9月12日,高新区恒信·昆仑公馆二期项目施工现场塔吊林立,项目负责人赵霞激动地告诉记者,目前主体已施工到地上22层,预计到2019年12月整个项目将全部交付,这比原计划足足提前了近两个月!
那么,提前的近两个月是从哪里“挤”出来的?
“不是施工快了,是高新区的审批效率提高了。”赵霞说,恒信·昆仑公馆项目如果按照高新区以前的手续办理时限,从土地报批选址到工程开工建设需要78个工作日,而现在从土地报批选址到工程开工建设只需要37个工作日,提速达53%。
近年来,高新区始终秉持“最大程度简化流程、最大限度提高效率”的原则,相继探索出并联审批、告知承诺、“模块化”审批等创新型服务方式,今年再次使出“杀手锏”,由区经发局、规划分局、教育局、城建局牵头,分别对工业项目、房地产及棚改保障项目、公办学校政府投资类项目等6大类项目审批流程进一步简化优化。
高新区的“杀手锏”是啥?“是一套‘组合拳’!”潍坊高新区政务服务中心主任陈建成说,“这套组合拳用三句话就能概括——对法定时限一律执行下限,需项目主体通过管委会办公室转报领导审批的事项全部取消转办环节,凡能并联审批的事项一律变串联为并联。”
在这套“组合拳”之下,高新区按照6大类项目精心绘制出6套、12张手续办理流程图,每个项目都能“对号入座”,从12张流程图中找到项目审批的“入口”,期间需要经过哪些部门、办理哪些手续、花费多少时间都可“一图尽收眼底”,并最终快速找到审批“出口”。
“在法律法规的框子下,我们已经把审批时间缩到最低了。”陈建成告诉记者,经过办理流程简化优化后,成果一目了然:工业项目优化前最少需78个工作日,优化后为33个工作日,提速达58%;房地产项目优化前需78个工作日,优化后为37个工作日,提速达53%;公办学校政府投资类项目优化前需136个工作日,优化后为56个工作日,提速达59%……
平均提速50%以上——成为高新区一直秉承“与企业家赛跑”理念的最好诠释,也是高新区作风建设的最好注脚。赵霞说,企业建设项目的资金不少是通过贷款等途径筹措而来,如果晚一天开工,企业就多担负一笔利息。对房地产项目而言,早开工就能早拿到商品房预售许可证,资金才能尽快回笼,“审批速度直接影响着企业的‘钱’途。”
盛瑞传动股份有限公司证券法务部工作人员谭啸岳也有同样的感受。
正在挖槽的盛瑞人才社区项目是盛瑞传动为入园企业提供完善生活配套,努力打造成国内自动变速器领域高端人才洼地的一块重要“拼图”。这样一块“拼图”在工程开工手续办理上,从原来的2—3个月缩短为1个月左右的时间。
此外,即将开建的盛瑞8AT配套产业园二期正享受着高新区项目审批提速的“红利”。园区建成后,盛瑞8AT自动变速箱上所需的零部件将从“全球物流配送”转变为“自给自足”,将会节省一大笔物流费和包装费。
“审批提速也是一项民心工程。”清和家园东区二期项目开发负责人齐振杰有不一样的感受,他们正在建设的是清池街道东清池社区的安置楼项目,因为开工及时,东清池的棚改拆迁得以顺利进行。“看不到安置楼挖槽,老百姓心里不踏实。”
既打“组合拳”,又懂绣花功夫。高新区在审批提速流程再造基础上,紧紧围绕国务院、省、市关于加快推进“互联网+政务服务”的有关要求,率先实现政务服务平台与叫号系统数据联通,网上审批中心可查询政策法规、办事流程、表格下载等,部分手续可直接网上办理,这样在缩短办理流程与办理时间的同时,也让企业群众少跑腿、好办事。
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