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潍坊:一座硬核工业城市的发展方法论
来源:新派新闻  日期:2025年11月03日

深秋的张面河,波光潋滟,倒映着北岸新落成的民营经济主题公园。公园里的每一处景致都在诉说着城市对企业的深情。企业家名录墙上,一个个名字在秋阳下熠熠生辉,一位“创二代”在父亲的名字前久久伫立,“以前总觉得父亲忙事业不顾家,现在明白了,他们的奋斗都被这座城市珍视着。”

在名录墙不远处,镌刻着《民营经济促进法》条文的景墙在银杏叶的映衬下庄重而温暖;清廉民企展区的青松与法治雕塑相映成趣,寓意着企业成长的坚实根基——这里不仅是市民游玩休憩的场所,更是潍坊“尊商重商”城市价值取向的诗意写照。

这份深情,在每年的11月1日得到最动人的诠释。

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2025潍坊市企业家大会现场,企业家在发言。

2020年,潍坊市委、市政府印发《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干办法(试行)》,将每年11月1日设为“企业家日”。在2025潍坊市企业家大会现场,与会企业家代表们与市领导并肩而坐。“这是市委、市政府对全体企业家的最高礼遇,也让我们真切感受到,企业家真的被这座城市捧在手心。”得利斯集团有限公司董事长郑思敏的话,道出了无数企业家的心声。

潍坊“企业家日”的背后,是一套完整的制度设计。“企业家直通车”让企业诉求3个工作日内得到回应;1300名服务企业专员扎根一线;市县领导联系重点企业制度确保“企有所呼、政有所应”。这些制度实施以来,已为企业解决用地、用工、融资等难题4200余项。

潍坊连续6年迭代出台营商环境创新提升行动方案,纵深推进营商环境“一号改革工程”,通过“1+17+N”企业开办一体化服务体系,企业开办实现“当天申报、当天办结”;1508项事项“零见面”办理,让创业者轻装前行;1.1万余个事项“免证办”,见证着政务服务的温度。项目审批提速30%的背后,是这座城市法治化、市场化、便利化的营商环境加速形成的缩影。

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山东孚日电机科技有限公司车间

比制度更动人的,是那些温暖的故事:

山东孚日电机科技有限公司是铁了心要走“上市一代、研发一代、储备一代”的长久创新之路。但面对电磁算法设计等后续研发升级的难题,这家成立不满4年的小微企业想借智高水平高校和科研院所,又苦于缺少资源。潍坊市委主要领导率队赴南京航空航天大学开展交流对接时,孚日电机与南京航空航天大学牵上了线——合作开发高效三相同步磁阻电机技术。不到一年时间,应用新技术的多款设备已投入量产,年销售收入达2亿元。

潍坊一家化工企业遇到一道“先有鸡还是先有蛋”的“无解题”:项目用煤属于原料用煤,如果没有成功获批省级重点项目,原料用煤指标就无法保障;但如果没有指标,就没法申请省级重点项目。“无解题”的解法,诞生在潍坊亲清发改会客厅,这里把打通各部门办事资源的改革举措变为常规动作:部门职责范围内的,我们解决好;上级部门决定的,主动上报,协助办理;职责范围外的,邀请其他部门一起想办法。通过会客厅的协调,该项目争取到了上级部门出具的“符合省级重点项目的基本条件”证明,为企业容缺办理原料用煤指标。

潍坊市人大常委会主任、市委副书记、市人大政协负责同志和公检法“三长”等8位市级领导组成的“强大阵容”,与企业建立面对面联系,直插成长发展中遇到的难题。跳过层层上传下达,一举击破堵点卡点,这一强力举措被企业家们交口称赞,称其为“八大金刚”护航。

潍坊市级机关办公大楼楼梯间,一张张优秀本地企业的介绍展示牌映入眼帘,大楼里办公的干部们说,“企业形象看在眼里,推介企业的意识融入心里。”

一个个融入城市发展日常的温情故事,背后是企业家自豪地向城市表白:在我们看来,潍坊的营商环境就是城市发展的新优势。

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豪迈集团自主研发的轮胎模具刻字机

在尊商重商的浓厚氛围中,潍坊展现出清晰的发展章法。

“9+3+N”现代产业体系的构建,体现了这座城市对产业发展的深刻理解。九个优势产业夯实根基,三个新兴产业瞄准未来,N个潜力产业蓄势储能。这套体系的精准发力,让潍坊在多个细分领域领跑:豪迈集团的轮胎模具全球市场占有率超过30%;孚日集团的毛巾出口额连续24年位居全国同行业第一;潍坊精华粉体科技股份有限公司从一家小粉体设备厂成长为行业巨头,主营产品立式冲击破碎机在全国市场占有率排名第一,成为全球最大的超细粉体工程解决方案供应商……扎根营商环境优渥、产业基础完备的创业热土,潍坊的企业有雄心、有壮志、有激情、有干劲。2024山东民营企业百强系列榜单中,潍坊31家企业入选2024年山东民营企业200强,13家企业入选2024年山东民营企业创新100强,16家企业入选2024年山东民营企业吸纳就业100强,以全省第二的名次交出了一份亮眼的成绩单。

发展经济有章法,服务企业有担当,要素保障中的“潍坊速度”让人动容。潍坊华力塑料制品有限公司扩建时,服务企业专员驻厂办公,20天找到合适场地,3个月实现投产。“他们比我们自己还着急。”企业负责人李道辉说。针对用地难,潍坊创新推出“用地清单制”,变“项目等地”为“地等项目”;针对融资难,设立200亿元产业发展基金,“潍担贷”等金融产品为中小企业提供贷款支持超300亿元。

在潍坊,关心企业家不仅是发展经济的需要,更是各级各部门内化为行动自觉的价值导向。

2023年,潍坊出台关心关爱企业家的若干措施,从16个方面建立全方位关怀机制。企业家健康管理计划、子女入学优先安排、生日时的贺卡……这些看似细小的举措,是润物无声的关怀,潍坊用细腻的笔触,书写着“你为城市拼搏,城市为你护航”的温情承诺。

更让企业家感到被尊重的,是潍坊市健全企业家参与涉企政策制定机制。潍坊建立重大经济决策特别是涉企政策主动向企业家问计求策的程序性规范,充分征求企业家代表意见。“现在我们不仅是经济建设的参与者,更是城市发展的合伙人。”“我们与这座城市,是共同筑梦的伙伴,也是共享未来的家人。”在企业家大会现场,不少参会者纷纷说。

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山东新和成药业有限公司

城市对企业的深情厚谊,换来的是企业“用脚投票”的真诚回应。

在潍坊滨海区,一条临港路上,聚集着浙商“五牛”:国邦、新和成、万盛、京新、普洛得邦。他们的母公司都是上市企业,在潍坊厂区都有全国领先的拳头产品,他们正协同规划,在潍坊滨海区共建千亿级“中国药谷”和“国家级高端新材料产业基地”。在项目到来之前,潍坊滨海区了解到浙江新和成有对外投资计划后,根据其主要业务范围和产品工艺流程,分解新和成产品的原材料和市场需求,系统梳理潍坊滨海区产业资源现状,对照企业需求逐一查找上下游企业,为新和成提供了详细清单。“新和成需要的上下游产业资源,滨海区及周边区域企业都可以提供”,这一句结论,打动了他们。

“在潍坊,我们感受到的不仅是政策红利,更是家人般的牵挂。”山东新和成控股有限公司负责人的这番话,道出了众多企业在潍坊安心创业的心声。

数字见证温度:2024年,潍坊民营经济贡献了全市六成地区生产总值、七成投资、八成税收、九成就业和99%的市场主体。今年前三季度,潍坊实现地区生产总值6190.3亿元、增长5.4%,16项主要经济指标中9项增速高于全省平均,其中民间投资增长7.2%,占比84%、全省第1。

从民营经济主题公园的文化浸润,到“企业家日”的制度尊崇,再到产业链的精准培育,潍坊用有章法的举措和有温度的情怀,谱写了一曲政企同心的新时代乐章。在这里,尊商重商不仅是一种氛围,更是一种深入城市骨髓的品格;支持企业发展不仅是一项工作,更是一场关于城市未来的共同奔赴。正如在2025潍坊市企业家大会上,潍坊市委主要负责人所言:“市委、市政府一班人有一个共识——潍坊好,潍坊的企业才能好;潍坊的企业好,潍坊会更好。”

持续优化营商环境,打造成为城市发展新优势,这就是潍坊的城市发展方法论。它不是简单的政策叠加,而是在法治与温度、传承与创新、政府与市场之间寻求最优解的治理哲学;不是机械的制度复制,而是培育政企共生、价值共鸣、命运与共的有机生态。潍坊的城市发展智慧,正以其独特的生命力,为这座北方工业城市高质量发展注入不竭动力,也为更多城市提供了可资借鉴的“潍坊方案”。


责任编辑: 周宗贤 二审:王帅 三审:马勋

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