保障每个适龄儿童平等享有公平而有质量的义务教育，畅通随迁子女就近入学渠道，是教育部门践行“办好人民满意教育”承诺的分内职责。市人大常委会专题询问后，我们第一时间召开专题会议部署攻坚，聚焦“保障有力、服务高效、入学便捷、成长暖心”四大方向推进落实。

一、健全保障机制，筑牢就近就便入学“政策基石”。我们始终锚定“不让一个随迁子女掉队”的目标，从政策落地与学位供给两端精准发力。一方面，严格督促各县市区落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的入学政策，通过简化证明材料、拓宽入学路径，确保符合条件的随迁子女都能入读公办学校，对公办学位不足的情况，通过政府购买民办学位保障入学。另一方面，打破部门数据壁垒，建立随迁子女学位需求“动态数据库”，精准研判城区流入数量、分布区域及就学需求；同步指导各县市区通过盘活闲置校舍、优化班额配置、整合教育资源等方式扩充学位，仅奎文、潍城、高新3个核心城区就新增学位1.1万个，为就近入学提供坚实支撑。

二、拓宽宣传渠道，搭建政策咨询“直通桥梁”。为让政策红利精准触达每一户随迁家庭，我们构建了“立体式”宣传咨询体系。市、区两级教育部门联动办公，通过公布专线咨询电话、社区张贴政策海报、微信公众号推送解读短视频等形式，实现政策宣传全覆盖；创新建立学籍管理“首席咨询师”制度，全市1000余所中小学学籍管理员联系方式全部公开，确保学籍注册、转学、休学等咨询“一次性讲清、零反复转接”；同步成立中小学招生服务中心，选派专业力量坐班答疑，切实缓解家长入学焦虑，让政策咨询更高效、更暖心。

三、优化入学流程，打造便捷服务“教育样板”。我们以“让数据多跑路、家长少跑腿”为导向，全面升级入学服务。所有县市区均建成义务教育入学网上报名平台，实现7部门23项数据共享，真正实现“零证明”“网上办”。针对转学学位查询难题，研发了“潍坊市中小学转学信息动态地图”，家长通过“潍坊教育微服务”公众号即可实时查询空余学位及学校位置；科学划分招生范围，在中心城区24所九年一贯制学校推行“小学直升初中”机制，随迁子女无需额外提交材料即可平稳升学。对学位紧张的热点学校，建立周边学校“缓冲区”机制，如奎文区为日向友好学校划定2所“备选校”，潍城区将区实验小学服务半径扩大0.5公里、多接收50名随迁子女，高新区新增凤凰学校等3所学校接收随迁子女，最大限度满足就近入学需求。

四、深化教育关爱，夯实成长成才“公平底色”。我们不仅保障随迁子女“有学上”，更致力于让他们“上好学”。一方面，健全全员家访、育人导师、学情会商、精准资助及课后服务体系，推出“多孩同校就读”政策，确保随迁子女与本地学生在教育教学、评优奖励、贫困救助等方面享受同等待遇，杜绝差别化对待。另一方面，以集团化办学为抓手，扩大优质教育资源覆盖面，实现随迁子女集中学校全覆盖。如奎文区组建11个教育集团，推动13所薄弱学校与优质校结对，选派64名骨干教师赴随迁子女集中学校任教；潍城区通过基金会向3所集团化学校捐赠90万元改善办学条件，300余名随迁子女直接受益，让优质教育资源惠及更多随迁家庭。

通过上述举措，我们取得了三方面显著成效：

一是符合条件的随迁子女实现了“应入尽入、就近入学”。通过科学划片、建立“缓冲区”、扩充学位等组合拳，随迁子女上下学车程均控制在15分钟以内，有效解决“离家远、上学难”问题。今年秋季学期，全市累计保障2.9万名随迁子女顺利入学，其中奎文、潍城、高新3区接收1.3万名，占比达45%，全市全部实现符合条件的随迁子女“应入尽入”。

二是教育服务满意度大幅提升。通过加大信息公开、政策宣传力度，让家长政策咨询疑问得到及时回应，群众电话咨询访问量同比下降75%，随迁家庭子女入学焦虑显著缓解，教育服务满意度实现质的提升。

三是优质教育资源辐射效应更加凸显。我们以解决随迁子女入学问题为契机，组建45个教育集团、116个教育联盟、138个结对帮扶共同体，实现随迁子女集中学校全覆盖，课后服务、精准资助等制度全面落地，既增强了随迁子女的校园归属感，也推动其就学质量稳步提升。

下一步，我们将持续扩大优质学位供给，优化招生服务流程，深化集团化办学改革，始终坚持以随迁子女需求为导向，让每一名随迁子女都能与本地孩子一样，共享公平而有质量的教育，努力交出让群众更加满意的教育答卷。

一直以来，市委、市人大、市政府、市纪委对规范涉企行政执法工作高度重视。在2023年12月份，我市实施的《潍坊市优化营商环境条例》，就对涉企行政执法工作作出了规范。我市也是首个将涉企行政执法工作纳入地方立法的地市。《条例》明确要求，行政执法部门入企检查要实行报备制度和企业评价制度。这与2024年12月国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》的要求也是一致的。为了持续推进这项工作、深化工作成效，市人大连续第二年对涉企行政执法工作进行询问。市司法局作为政府的行政执法监督机构，作为牵头推进这项工作的单位，今年以来，我们严格落实李强总理在政府工作报告中提出的“政府要寓管理于服务之中”的要求，在严格规范涉企行政检查的基础上，加大柔性执法的推进力度，推动检查与服务相互融合、相互促进，创新打造“涉企检查+服务”柔性执法品牌，真正让企业可感可及，为企业发展营造更加宽松的法治环境。概括的讲，就是实现了“三个新”：

一是坚持数字赋能，打造涉企检查新规范。聚焦解决入企检查频繁、执法不规范问题，全面推广应用“鲁执法”平台，做到清单之外无检查、扫码入企全备案、联合检查降频次。一是全市843个行政执法主体、22534名行政执法人员、420项涉企行政检查事项清单和涉企行政检查年度检查频次上限等涉企检查要素，全部向社会公示，让企业和群众了解，哪些单位、哪些人员能检查，检查什么、检查多少次，真正实现清单之外无检查。二是强化入企检查备案管理，严格实行“扫码入企”。全市各级行政执法部门开展入企行政检查，必须通过“鲁执法”平台备案检查计划、录入检查结果，未使用“鲁执法”的不得入企检查。截至10月份，全市涉企检查减少1.5万余次，同比下降31.9%。三是深入推进“综合查一次”改革，公布联合检查事项239项，通过智能匹配检查计划、双随机一公开监管，推进跨部门、跨层级联合检查，今年已开展联合检查4233次，减少入企6000余次，实现了“进一次门、查多项事”。

二是坚持以查促治，提升问题整治新成效。聚焦涉企执法突出问题，深入开展规范涉企行政执法专项行动。一是拓宽监督渠道。市县两级司法行政部门均公布了问题线索征集的电话、邮箱和地址，在全省率先发布了《致广大企业的一封信》，创新设立了涉企行政执法监测点1.2万余个，实现问题征集广覆盖。截至目前，累计回访企业8669家，收集问题线索140余条。通过回访企业，我们发现，90%以上的企业对涉企执法工作是满意的，有的企业反映，从去年以来，行政执法机关到企业检查的明显少了。二是开展重点整治。通过开展重大行政处罚决定备案、行政案卷评查、重大行政执法案件督办、法治建设督察等活动，加强对重点领域的监督。今年，共备案重大处罚决定825个，抽查案卷6584份，对10个单位进行法治督察，指导督促抓好问题整改。三是深化整治成效。与市纪委监委建立了协作机制，联合召开规范涉企行政执法专项行动部署会和协作推进会，推动涉企执法案件与背后风腐问题同查同治，专项行动期间，纠正违规执法275件，移送问题线索73条，潍坊作为两个地市之一，在全省涉企行政执法专项行动、专项整治协作推进会上作典型发言。

三是坚持服务为先，彰显柔性执法新作为。聚焦涉企执法全流程，全方位推行柔性执法。一是抓培训转观念。加强行政执法人员培训，将柔性执法纳入全市行政执法人员培训和考试，学时和分值占15%以上，以培训推进行政执法部门观念转变。二是建制度强指导。咱们潍坊在省内首个出台了《行政指导工作办法》，推行事前帮扶指导、事中主动指导、事后跟踪指导的全过程指导模式，以柔性执法措施引导企业主动合规，切实从源头上减少处罚。应急管理部门在这方面做了很好的探索，比如，他们在事前帮扶指导过程中，尽可能的帮助企业发现问题、解决问题，在这期间发现的违法问题，应急管理部门以帮扶整改为主，原则上是不予行政处罚的。他们通过这种方式，鼓励企业主动排查、发现、纠正违法或不当问题，减少企业合规成本，真正在服务过程中实现对企业的高效管理。三是拓领域减罚款。将不罚轻罚事项进一步扩大，由原来的460项扩展到749项，增长63%，持续强化不罚轻罚在行政执法过程中的应用，目前已减免罚款1.3亿余元，减免额同比增长40.5%，真正让企业对柔性执法可感可及。以寒亭区为例，2025年1-9月，全区涉企罚款较去年同期减少65%。

下一步，市司法局将持续加大柔性执法推进力度，全面推行行政指导，持续深化“涉企检查+服务”柔性执法品牌实践，为企业发展营造更加宽松的法治环境，为全市经济社会高质量发展贡献更多法治力量。