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建设更好幸福河湖,潍坊这么做→
来源:潍坊发布  日期:2024年09月14日

9月13日,市政府新闻办举行潍坊市河湖管理保护工作情况新闻发布会,介绍潍坊市河湖管理保护工作有关情况并回答记者提问。

发布人

徐莹  潍坊市河长制办公室常务副主任,潍坊市水利局党组书记、局长,新闻发言人

毕经伟 潍坊市水利局党组成员、副局长

安明明 潍坊市河长制办公室副主任,潍坊市水利局党组成员、副局长

徐莹介绍,今年以来,潍坊市水利局切实扛牢河湖管理保护政治责任,持续推动河湖长制工作从“有名、有实”向“有为、有效”转变,为绘就“更好幸福河湖”新画卷奠定了坚实基础。

徐莹介绍有关情况

管理保护过程中,主要做了以下方面的工作:

一、强化政治引领,健全河湖管护机制

强化巡河督导,守牢“主阵地”。严格执行《潍坊市第10号总河长令》,对河湖库常态化规范化“清四乱”工作进行专项部署。坚持巡河频次和质量并重,全市累计巡查超5万次,发现并解决问题2000余个,实现河湖“四乱”问题动态清零。

推进部门联动,筑牢“共治网”。制定印发《潍坊市2024年河湖长制工作要点》,对“河湖水质改善、建成区黑臭水体清零、农业面源污染防治”等43项年度重点任务作出部署,分解落实到生态环境、农业农村、水利、城管、住建等市河长办成员单位,并定期调度推进,确保各项任务落实落地。持续拓展社会各界参与渠道,“河湖长+生态警长+检察长+法院院长+部门(单位)”协作配合,800余名人大代表、政协委员特约监督员,7800余名河湖志愿者和一大批“民间河长”积极参与河湖监督管理,形成了全社会共建共护共享幸福河湖的良好氛围。

加强宣传引导,唱响“主旋律”。结合“世界水日”“中国水周”,集中开展进校园、进社区、进企业、进支部、进机关、进民间“六进”宣传活动。创新构建宣传矩阵,聘请13名媒体记者担任“记者河长”,开展“媒体护河行动”,集中展播20名“最美河湖卫士”、10条“最美家乡河湖”,举办河湖文化书画摄影作品展,省市级媒体宣传报道河湖长制工作做法成效100余次,其中深度报道30余次。弥河成功入选水利部“十年回响·河湖之变”十大典型案例,为山东省唯一。

二、强化管护措施,提升河湖治理效能

推进“四乱”整治,确保岸绿景美。聚焦河湖库岸线侵占问题,对全市532座湖库、405条河流进行全面细致排查,并逐河湖库建立“问题、责任、措施”三个清单,实现清单化管控。采取市级综合暗访、县市区交叉暗访、整治“回头看”等措施,强化问题治理成效。我市浞河全河段入选全省首批“国家级幸福河湖”建设项目,获中央支持资金7007万元。

推进专项行动,确保河畅安澜。完成县级以上河湖岸线保护与利用规划修编,规范河湖岸线分区管控。持续加强涉河、涉砂建设项目监管,及时更新并向社会公示79条河(段)、316名采砂管理“4个责任人”信息,对96个在建项目216处点位逐一监督检查,排查整改问题37处。开展防溺水专项行动,全市5000余名河湖长、3000余名河管员、1700余名水库责任人提高巡河频次和强度,织密河湖库水域“安全网”。

推进整管并重,确保人水和谐。开展妨碍河道行洪突出问题排查整治,完成水利部、省水利厅卫星遥感疑似图斑复核3000余个,查实94个,正在加快整改。投资56亿元实施35个重点水利项目,以“党建、科技、法治”三进工地提升建设质效,12个防汛减灾项目汛前全部完成主体工程建设。迅速完成防汛抗旱指挥体系调整,市水利局切实承担潍坊市防指日常工作,面对主汛期旱涝急转、1952年有水文资料记载以来历史同期第1位降雨量的极端天气状况,全市上下协同配合、合力迎战,成功应对台风“格美”和9场次强降雨,全市30座大中型水库总蓄水量12.5亿立方米,为近年同期蓄水量最多,全市各类水利工程运行安全,实现了防洪、兴利“双赢”目标。

三、强化示范引领,建设更好幸福河湖

坚持典型引领,扩展幸福河湖“朋友圈”。以全面建成全域幸福河湖为基础,聚焦更高质量、更强标准、更大范围,探索全域幸福河湖镇动态星级管理措施,明确8大项20小项的复核标准,通过开展三年复核,提升幸福河湖质效。潍坊市奎文区、临朐县沂山风景区成功争创全省首批全域幸福河湖建设试点,潍坊市安丘墨溪河等3条河流列入省级幸福示范河湖建设计划,争取省级支持资金1200余万元。

坚持以点带面,打造效益河湖“样板间”。牢固树立和践行“两山”理念,切实发挥幸福河湖生态功能、资源效益和经济价值,以水为媒助推产业发展,拓展提升河湖效益。组织生态环境、水利、农业等领域20余名专家先后5次交流研讨,在全省率先出台效益河湖试点建设方案。按照“文旅体商农融合发展”生态价值转换理念,以河湖库为核心,以产业区为发展轴,不断推进滨水产业带建设,建立包含180余个项目的效益河湖项目信息库,推动项目全生命周期管理服务。

坚持创新提升,开启幸福河湖“新篇章”。在连续三年获得国务院、省委省政府督查激励基础上,锚定“全国、全省走在前”目标,积极探索幸福河湖建设迭代升级路径,研究出台建设更好幸福河湖实施方案,打造以“河湖安全稳固、河湖水源优质、河湖生态健康、河湖文化先进、河湖管理规范、河湖经济显著”为主要目标的“六好河湖”新模式,绘就全市“人水和谐”新画卷。

潍坊日报记者

我们了解到,潍坊市发布了第10号总河长令,对纵深推进河湖库常态化、规范化“清四乱”工作作了部署。请问我们是如何推进的?取得了哪些成效?

安明明答

海关监管作业场所是指由企业负责经营管理,供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠,从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动,符合《海关监管作业场所设置规范》,办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的,海关全程参与指导,该监管作业场所已经通过济南海关实地验核,并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》,标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

河湖库“清四乱”是践行习近平生态文明思想的重要举措,更是深化河湖长制、建设更好幸福河湖的具体行动,潍坊市坚持问题导向、底线思维、预防为主、系统观念,以妨碍河道行洪、侵占水库库容等问题为重点,全面排查整治河湖库管理范围内违法违规问题,坚决清存量、遏增量。

一是高位推动。两位市总河长签发了《潍坊市第10号总河长令-关于纵深推进全市河湖库常态化规范化“清四乱”的通知》,对河湖库常态化规范化“清四乱”工作进行专项部署。充分发挥“河湖长+生态警长+检察长+法院院长+部门(单位)”协作配合机制作用,强化协同联动,形成了多方参与、共同推进的配合协调工作模式。

二是全面排查。各级各部门聚焦侵占河湖库岸线等“四乱”问题,对全市河湖库进行了全面细致的排查,并逐河湖库建立“问题、责任、措施”三个清单,实现了清单化管控。

三是抓实整改。截至目前,全市累计完成3000余处水利部、省卫星遥感疑似图斑复核,认定属实问题94个,目前正按计划组织整改。常态化清理整治河道垃圾等河湖“四乱”,累计清理整治2000余处,实现了“四乱”问题动态清零。

齐鲁晚报记者

目前,主汛期已经结束,前期从报道中也了解到,今年主汛期潍坊市降雨偏多,请问具体情况如何?都采取了哪些措施?

毕经伟答

为规范保障性租赁住房项目认定程序,我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》,明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节,构建起联合审查、快速审批的工作机制。

潍坊市主汛期(7月1日-8月31日)出现旱涝急转、强降雨频繁且强度大等天气异常状况,两个月平均降水量656.9毫米,达到上半年降水量的5倍,为1952年有水文资料记载以来历史同期第一位。

潍坊市高度重视防汛减灾工作,市委、市政府主要领导多次批示并到县市区调研督导,多次市委常委会、政府常务会研究防汛工作,有关市领导到防汛抗旱指挥中心调度部署,为防汛工作提供了坚强领导。面对极端天气,市水利局在市委、市政府正确领导下,切实发挥市防指牵头抓总作用,建立主汛期“周会商+场次降雨会商+滚动会商+雨后复盘”机制,组织气象、水文、城管、应急等部门56次会商、7次总结复盘,抽查各类责任人1.8万余人次,市级10个技术保障组29次下沉一线指导、督促3.4万名责任人到岗履职尽责;开展雨水情监测67万站次、测流2699次,发布防汛预警5次、山洪预警34.5万条,市县联合启动15次临灾预警“叫应”,启动防汛应急响应2次,提前转移2125人次;不间断组织隐患排查整治,发现问题2569个,全部完成整治销号;科学精准调度30座大中型水库126次投入拦洪削峰错峰,最大程度为下游减轻防洪压力。

截至目前,全市30座大中型水库总蓄水量12.5亿立方米,较去年同期多蓄2.25亿立方米,较今年最低蓄水量多蓄6.67亿立方米,实现了防洪、兴利“双赢”,为建设更好潍坊提供了坚实的水安全保障。

大众网记者

河湖资源在经济社会发展中发挥的作用日益突出,前期了解到,潍坊水利部门正在推进效益河湖建设,请问具体措施有哪些?进展如何?

安明明答

为规范保障性租赁住房项目认定程序,我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》,明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节,构建起联合审查、快速审批的工作机制。影响我市麦收的灾害性天气主要有干热风、连阴雨、大风、冰雹、短时强降水等。干热风是小麦灌浆成熟期发生概率较高的灾害性天气,几乎每年都有,危害程度因持续时间和小麦生长阶段不同而有所不同。干热风会使小麦叶片蒸腾加剧,灌浆不足,严重的时候导致小麦枯萎死亡。麦收期间是我市大风、冰雹、短时强降水等强对流天气易发、多发的时期,与小麦灌浆成熟收获期重合,会造成小麦点片倒伏、叶损、茎折。连阴雨会造成小麦受淹倒伏,麦穗霉变、发芽。以上灾害性天气都会影响小麦产量和质量,建议密切关注天气。

潍坊市水利局坚持以改革破难题、以创新求突破,着力破解河湖生态价值“难转化、难量化、难交易”问题,探索具有潍坊特色的河湖综合效益实现路径,推动实现河湖“生态效益、社会效益、经济效益”三效共赢。

一是聚力破解“难转化”问题。积极探索建立了包含六大类型21项指标的效益河湖评估指标体系,启动效益河湖评估,筛选出了首批5个基础条件成熟、发展前景良好、示范意义较大的市级效益河湖备选河湖。

二是聚力破解“难量化”问题。坚持创新驱动,出台沿河环湖综合效益核算工作指南,明确了“划定空间范围、编制河湖产品目录、选定最优模式、开展核算、金融支持”五步走的操作路径,提出了针对物质供给、调节服务、文化服务三种不同类型河湖产品的核算办法,实现了精准度量。

三是聚力破解“难交易”问题。积极对接银行金融机构,出台了《关于金融支持水利基础设施建设的指导意见》,强化政策保障。探索建立效益河湖产品价值核证机制,推动沿河环湖综合效益核算结果在市场化交易等环境中的可认可用,实现了资源优势向资金资产优势的转变。

截至目前,潍坊市水利局根据《山东省推进河湖价值转化打造效益河湖样板工作方案》部署要求,通过县级申报、市级审查方式,向山东省河长办推荐了2个省级效益河湖标杆。按照“一县一特色、一河一案例”原则,重点梳理总结环峡山湖全区域整合资源、昌邑潍河文旅引领、青州南阳河整流域产业协同、寿光巨淀湖农文旅融合等7种特色发展模式,形成了一批可复制、可推广的效益河湖先行先试典型案例。

责任编辑: 王朋 二审:周宗贤 三审:马勋

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