从“一粒种子”,到“一棵大树”,再到“一张水网”,精选议题,纵深推进监督,一件接着一件干,为乡村振兴把准脉搏;一个个忙碌的身影,穿梭在田间地头、防汛现场,广泛听取意见,探讨论证防汛抗旱立法的可行性和可操作性;在寿光蔬菜产业链上,人大代表联络站将代表中的种菜大户、龙头企业、合作社负责人聚合起来,推动“寿光模式”拓展创新……

时下的潍坊,彩鸢竞飞,绿水绕村,处处洋溢着盎然生机。作为“三个模式”的发源地,乡村振兴既是潍坊人的共同梦想,也是民生所向,更是人大担当。换届以来,市人大常委会聚焦打造乡村振兴齐鲁样板先行区,与大局同向、与民心同行,从监督、立法和代表3个方面系统谋划,出真招、求实效,为拓展创新“三个模式”赋能加力,助推乡村振兴“美好愿景”变为“幸福实景”。

紧盯关键事

把监督工作做到农民心坎上

种子是农业的“芯片”。一粒“小种子”,关乎农业大发展。

“我市多数种业企业只从事种子经销,有自主创新能力的企业也存在前沿技术落后、市场竞争力偏弱的问题。”去年2月,在开展种业调研时,一位企业负责人打开了话匣子。

靶向监督,接续发力。这已是市人大常委会连续3年就种业发展情况进行调查。每次调查,都直插一线、直面问题,到种子基地、种植现场与技术人员、农户深入探讨交流,找准关键症结,先后提出加快建设中国农业种业硅谷、加强种质资源保护利用等建议40多条,延伸监督链条,强化跟踪督办,有力推动了种业创新发展,以种子“技术芯”让农民播下“放心种”。

寿光建成投用全省最大的蔬菜种质资源库,为种业研发提供可靠资源支持。

目前,全市农作物育种科研单位已有47家,种业研发企业44家,育苗企业404家,每年可提供种子6800万公斤以上。

良好的生态环境,是实现乡村振兴的重要支撑。市人大常委会专门就加强农村绿化和大树保护工作开展专题调查,采取集中调研与小组、个人调研相结合的方式,深入到10个县市区获取全面详实的一手材料,提出意见建议30余条,为今年开展大树保护立法工作下好先手棋。

“农村大树是宝贵的财富,承载着村庄的乡愁记忆。人大监督很有必要,能够督促部门、引导社会来共同保护大树。”一位村委会主任向调研组说。

聚焦“三农”,市人大常委会还连续调查全市现代水网建设、供销系统农村流通服务体系建设等情况,开展乡村振兴“一法一条例”执法检查,听取审议全市海洋渔业高质量发展情况报告……紧锣密鼓,持续把人大监督与落实乡村振兴战略、市委重点工作紧密结合起来,在广袤的农村大地上书写人大助农的新篇章。

着眼于长远

厚植乡村振兴良法沃土

“近几年每逢汛期,我市经常出现全市性强降雨过程,严重制约新时代‘三农’工作高质量发展,亟需以立法形式,进一步提高防汛抗旱能力。”去年7月一次立法座谈时,与会人员说。

防汛抗旱不容有失。市人大常委会迅速行动、主动作为,以“小快灵”的立法方式及时出台了《潍坊市防汛抗旱规定》,从机制、职责、应急等方面作出明确要求。

《规定》出台的背后,离不开市人大常委会发力构建乡村振兴领域法规体系,深入调研论证,广泛吸纳基层民意,以良法善治守好农业农村安全。

不只在安全领域,去年10月出台的《潍坊市快递条例》明确:“市、县(市、区)人民政府应当将乡村寄递物流体系建设纳入公共基础设施建设范围,落实相应支出责任,优先推进乡村寄递物流综合服务站建设。”“鼓励经营快递业务的企业开发农特产品线上销售寄递服务”“推进城乡客运、邮政快递、乡村物流等既有网络、运力资源共享”……

服务网点偏少、配送路径不畅,一直是农村物流的痛点。市人大常委会着眼补短板、强弱项,及时把加强乡村物流体系建设、提升乡村物流服务上升为法规条文,为满足农民生产生活需要、畅通农产品循环夯实了法治基础。

回顾潍坊多年立法进程,不难发现,市人大常委会致力于以高质量法治供给来保障乡村振兴战略实施。禁用限用剧毒高毒农药、海岸带保护、海洋牧场管理……一项项涉农法规酝酿出台,不断为拓展创新“三个模式”创造法治新优势,释放改革新动力。

代表齐发力

激活农业发展“一池春水”

仲春时节,在全国春耕备耕之际,寿光市崔岭西村却迎来了收获季。

种植西红柿的村民崔新忠说:“现在有蔬菜产业链人大代表联络站帮我们提供技术支持并联系销路,一年四季都是收获的季节。”去年,他种的西红柿叶子经常卷曲,省人大代表、崔岭西村党支部书记崔玉禄连续几天到大棚里进行农技指导,帮助解决了问题。

寿光市依托蔬菜科技博览会平台,搭建起蔬菜产业人大代表联络站。

在寿光,活跃在蔬菜产业链上的代表有360余名。为把他们更好地凝聚起来服务菜农、服务发展,寿光市依托菜博会平台建设了蔬菜产业链人大代表联络站,组织代表常态化开展进站接待、进村入棚等活动。目前,已联系菜农900余人,帮助解决种植、加工、销售等问题82个,收集反馈意见建议61条,充分发挥了代表的示范带头作用。

无独有偶,位于青州市亚泰花卉的代表联络站里暖意融融,驻站代表或帮助花农挑选品种,或提供农技培训,或反映群众意见,为花卉发展注入了新活力。

“去年不少花农到代表联络站反映‘花棚晚上用电控温,导致成本过高’的问题,我们就此提出了设立农业峰谷用电试点区的建议。经过青州市人大和相关部门努力,去年10月,省农业生产分时电价政策试点就放在了青州。”黄楼街道人大工委主任范鹏说。时隔半年,已有28家花卉经营户办理了峰谷用电,降低了成本,提高了市场竞争力。

蔬菜、花卉、文旅、农机……全市各级人大在一条条农业产业链上探索建立起一个个代表联络站,把资源要素汇聚在农业,让代表履职与农业发展双向奔赴、融合共促,带来的是农业发展效应乘数叠加,为加快农业现代化发展注入强劲“代表动能”。

链上建站只是更好发挥代表作用的路径之一。市人大常委会还创新举办农业农村领域专业代表视频微论坛,组织代表就“三农”问题线上交流560余人次,提出建议50余条;成立由24名农村党支部书记和27名涉农企业负责人组成的专业代表专家库,在履职中及时进行咨询,让监督更精准、更专业;动员代表担任河湖长制特邀监督员,先后有116名代表参与河湖检查,共护水清岸绿……一个个生动鲜活的故事,正是市人大常委会及广大代表依法履职助力农业现代化走在前的精彩写照。

市人大常委会将始终围绕乡村振兴战略部署,牢记嘱托、实干争先,充分发挥人大职能作用和代表专业优势,着力绘就乡村振兴齐鲁样板先行区的潍坊画卷。