“我们遇到过一个合伙企业，投资人非常多，来自天南海北，他们办理一个登记光邮寄签名页就有厚厚一摞，如果其中一个人签错了就麻烦了，那时候我们就想，如果能‘网上办’，就会简单很多。”

“在‘网办’过程中，有的群众反映家里没有电脑，当时我们又想，如果能使用手机办理，那就更便捷了。”

“在搭建‘潍坊高新区全程网办微服务平台’后，相关业务实现了‘掌上办’。我们在继续思考、在探索，如果相关业务能联办，现场勘验能转移到线上……”

高新区市场监管局登记许可科科长吕芳向笔者讲述着一个个故事，从中勾勒出高新区以“企业和群众需求”为导向，推动商事制度改革的清晰脉络。弹指一挥间，匆匆已数年。从2014年至今，一幅“改革为民、改革便民”的多彩画卷已铺展开来。

涵盖“企业开办全程网上办”在内的2个国家级试点；“名称自主申报”“企业登记全程电子化”等7个省级试点以及2个市级试点……近年来，11个改革试点项目成为高新区全面深化商事制度改革的“重头戏”。触“电”上“网”，“联”办“云”勘，从熙熙攘攘的办事大厅，到方便快捷的“指尖”政务，如今在高新区，业务办理真正实现了弹“指”一挥间。

从大厅到“指尖”

“比起前些年，现在我们的登记许可业务，包括企业开办这方面业务都少了很多。”高新区一位从事企业登记代理多年的中介机构负责人“非常无奈”。

“在以前，办理企业开办业务需要经过准备材料、打印材料、窗口排队提交、按要求修改等一系列繁琐流程，所以当时很多人都习惯找代办。而现在，业务办理从大厅到了‘指尖’，‘掌上办理’使得流程大大简化，办理业务更加高效便捷。”吕芳道出了其中的原委。

近年来，高新区商事制度改革进入“快车道”，实现了现场办、电脑网办、“掌上办”的“三级跳”，而对于改革的成果，办事群众最有发言权。

近日，盲人鞠先生前来办理营业执照，窗口工作人员郭惠敏全程帮办，协助他用手机通过“潍坊高新区全程网办微服务平台”，进行了“掌上”办理。上传材料、实名认证、电子签名……不到15分钟，营业执照就递到了鞠先生手中。他也通过潍坊市12345热线送来一份特殊的“感谢”工单。

而在2018年，高新区市场监管局同样接到过一位盲人群众求助，工作人员曹佳慧和同事上门为其经营的“盲人按摩店”办理了营业执照。“那时候微服务平台还没有启用，办理需要用电脑，他店里也没有，我们当时借用隔壁业户的电脑，再通过我们自己的手机下载App实名验证，前前后后忙了近两个小时，而现在只需一部手机，十几分钟就能完成。”曹佳慧感慨地说，这就是改革的意义所在。

据悉，2019年6月，“潍坊高新区全程网办微服务平台”正式上线运营，“网上办理”升级为“掌上办理”。目前，95%以上的事项已实现“掌上办”，微服务平台访问量已达130余万次，日点击量超千余次。

从“一链办”到“集成办”

“我这次本来打算只办营业执照，后期再办食品经营许可证，没想到两项业务可以同时办好。”办事群众付先生表示。

2021年5月，高新区率先启动企业营业执照与许可证件“三联办”改革试点，即涵盖企业全生命周期联合开办、联合变更、联合注销的快捷高效服务。

“以食品经营为例，之前有办理营业执照的业务平台，也有食品的专网，是两个平台。现在只需从手机客户端申报，之后通过流程机器人自动申报食品经营许可业务，实现联办，也就是准入即准营。”吕芳说。

高新区将省、市、区3个审批层级的53个服务事项进行重组，集成到93个应用场景、106个主题业态中，只需一部手机，就能实现证照联办、联变、联销。

2022年8月27日，高新区鼎泰·春风里城市广场开业。而就在开业前两天，高新区市场监管局登记许可科和清池监管所工作人员上门为市场主体集中办理了相关证照，现场启动“联办”模式，仅用半天多时间，就为63家市场主体办理了营业执照和许可证件，得到广大商户的一致好评。

“工作人员不仅‘上门办’，还能‘掌上办’‘集成办’，几分钟就搞定了，当天就能拿到证照，效率非常高。”鼎泰·春风里城市广场的商户连连称赞。

从实地“看”到云上“勘”

“现在开始看现场，请你把镜头围绕经营场所先转一圈。”高新区市场监管局清池监管所网格监管员王涛正通过手机端“好易勘”系统，对怡和第一城的一家餐饮店进行远程勘验，按照工作人员的指导，经营业主实时拍摄所需要勘验的每一个环节，勘验人员通过视频仔细确认现场，对现场条件是否符合要求进行记录。

今年，高新区依托“全程网办微服务平台”创新推出“好易勘”系统，让勘验“上云”，打破空间与时间的局限，更好地满足群众需求。

“我从‘微服务平台’进行名称自主申报后，提交了核查预约申请，就能按照预约时间进行勘验，本来筹备新店比较忙，这样一点时间也不耽误。”刚刚完成“云上”勘验的经营业主孙先生笑着说。

据悉，“好易勘”系统是在微信端开发的，运用人脸识别、身份认证、数字签名、位置定位等技术，实现部分勘验事项全程“线上化、零见面”。整个勘验过程中产生的视频、图片等全过程记录，资料自动保存至云端，在提高勘验效率的同时，实现数据的安全、便捷、规范管理。

“我们不用和以前一样到业户的店铺中现场勘验，使用一部智能手机就能全面完成现场勘验业务，办事效率得到大幅提高。”王涛说。

目前，“好易勘”系统办件量已达80余件。一系列改革创新让企业、群众切身感受到线上勘验的便利，打造出一条审批服务“高速路”。高新区市场主体已达5.2万余户，商事制度改革“利好”持续释放，市场主体活力加速迸发。

“在下一步的工作中，我们将持续聚焦企业、群众关切，发扬‘刀刃向内’的自我革命精神，深入开展企业开办流程再造，力争推出更多的具有高新特色的服务举措，全面实现企业‘掌上开办’功能再升级、服务再优化、效能再提升。”高新区市场监管局一级主管张波说。