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——记高新区社区干部烟台思辨之旅
日期：2022-11-04 作者：尹婷婷 来源：高新区报
基层治理是国家治理的基石，基层组织是党的根基，是党的力量和基础所在。
党的二十大报告强调，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。
为加强社区党组织书记和社区工作者队伍建设，进一步提升党建引领基层治理工作效能，今年7月份，高新区党群工作部选派12名优秀社区干部，跨越237公里，赴烟台市芝罘区6个社区开展为期一个月的“沉浸式”实训锻炼。
12名实训锻炼干部每两人一组，分别到新世界、东台、大海阳、幸福、中台、塔山等社区报到，他们以普通网格员的身份融入社区，扑下身子加油干，全方位参与到社区工作的方方面面，深入学习在城市社区党建品牌建设、整合各方资源共治共建共享等方面的好经验、好做法。
每天下班回来，他们都要召开碰头会，撰写工作日记，收获满满。两地社区干部深入交流探讨，开启了一场如何做好基层治理工作的思辨之旅。
了解老百姓的所思所想所盼
社区是什么？烟台市芝罘区东台社区党委书记王艳茹认为，社区是做群众工作的，只要把群众工作的底子打好了，和群众亲如一家，以后的社区工作就没有难点。
芝罘区新世界社区福旺街小区建成于20世纪80年代，居民一直使用液化气罐做饭。今年，社区结合老旧小区改造，为居民开通天然气，正式告别“扛罐上楼”时代。
天然气管道安装完后，实训锻炼人员与新世界社区工作人员一起来到居民家中，对燃气灶安装情况进行回访，提醒用气使用安全。
“要始终把老百姓的利益放在第一位，能够做到想老百姓之所想，急老百姓之所急，解决老百姓急难愁盼的问题。”实训锻炼干部刘海霞说。
在芝罘区大海阳社区，有一家壹家厨坊，作为社区互助式厨房，专门为社区独居老人提供成本价午餐，在这里服务的都是老年志愿者，年龄最大的是78岁的张景弄，她说平时一个人在家，不如出来投身到为人民服务当中。“大海阳有个理念，就是‘人人为我，我为人人’。虽然辛苦，但是也觉得心里边挺甜的。”张景弄告诉记者。
实训锻炼干部经常到这里帮厨，在服务的过程中，都被大海阳社区党建引领下邻里守望相助的氛围深深感染了。
实训锻炼干部陈凯说：“社区的老年饭堂、彩虹维修队、宠物联盟，包括公益菜箱等，都是根据居民需求设立的，社区把可以汇聚的力量、调动的资源都放在解决居民的诉求上去。社区的实质是在社区党委的领导之下，如何尽可能地汇聚更多力量，服务辖区居民，然后把社区当作大家的家来建设。”
把更多资源下沉到社区来
来到芝罘区塔山社区后，实训锻炼人员全程参与到公益暑期夏令营活动中。为什么开办这个夏令营呢？也是楼长、网格长在走访的过程中，发现很多孩子放暑假在家无人照看，社区就整合辖区志愿者、社会组织、“双报到”单位等各类资源，免费开办了公益暑期夏令营。
实训锻炼干部王雅琴说：“在塔山社区，不光是让服务项目落实落地，而且要打造一个有温度的社区，真正解决居民的所需、所盼、所想。塔山社区以党建聚合体的方式将所有的资源串联起来，便于社区去管理、服务居民。”
芝罘区东台社区是开放式的老旧小区，人口密度大、基础设施差，社区结合工作实际，以党建为引领，提升居住环境重点打造“红e东台·AI享生活”党建品牌，极大地提升了基层治理水平。
实训锻炼干部张海洋认为，社区治理强不强，关键是要看这个社区的党建工作，党组织强，社区治理就强，党组织弱，社区治理就弱，所以一定把握好社区党建工作，才能够纲举目张。社区的人员是有限的，资源也是有限的，要以社区大党委为阵地，来做大社区朋友圈。
这样，在遇到一些紧急任务的时候，社区党委能够发挥自己的号召力、凝聚力，实现“社区党委手一挥、辖区居民人一群”，大家紧紧围绕在社区党委身边，形成“一家亲”的好局面。
“干部队伍是党建和社区治理的主力军，他们是直接为居民服务的。所以要提高他们看大局、抓大事、促发展的本领，争当急难险重任务的‘排头兵’，争当加快发展的‘先旗手’。”实训锻炼干部周明说。
把社区建设成为人民群众的幸福家园
如何把社区建设成为人民群众的幸福家园？“为民情怀”是大家提到非常多的字眼。
实训锻炼干部刘杰说，实训所在的6位社区书记始终发挥“领头雁”的作用，坚守为民情怀，带领着社区工作团队，始终坚持尽心竭力为老百姓办实事、办好事，深刻地感染着所有人。他们把党建工作作为头等大事放在心上、抓在手上、扛在肩上、付诸于行动上，真正把基层党组织建好建强，使基层党组织成为提升社区治理效能的“主心骨”，让大家都受益匪浅。
芝罘区大海阳社区居委会主任佘静说：“我们和社区的老百姓都是一家人，我们之间是一个互相依靠的关系，我们依靠居民，居民也依靠着我们。”
“由此看来，做好基层治理工作，有一种为民服务的情怀特别重要。”实训锻炼干部周明说，社区工作人员真心实意扎根在基层，踏踏实实干好本职工作，在下网格、入户走访的过程中主动服务，这样就拉近了居民和社区之间的感情。
实训锻炼干部朱单柱说，社区工作是一个365天为民服务的工作，要想干好这项工作，必须有一个为民的情怀。要充分发动群众作为社区治理社区参与的主要对象，解决社区发展、社区治理根本上的问题，如果没有群众的参与，社区治理也就无从谈起。
在这种理念支撑下，社区党委能够充分发挥党建引领的聚合作用，充分发挥辖区资源和组织优势，成立社区志愿服务队，更好地为民服务。
文/记者 尹婷婷
图/记者 聂玉金
记者手记
芝罘区作为烟台中心城区，城市开发建设年代较早，经统计，全区现有2005年以前建设的老旧小区128个，涉及居民约16.2万户，建筑面积约1262万平方米，约占全市老旧小区总量的1/3；其中，上世纪七八十年代建设的老旧小区合计62个，涉及居民约9.8万户，建筑面积约718万平方米，占全区老旧小区总体量的一半以上。
小区大多是开放式的，缺少物业管理，楼体破损、设施陈旧，危旧房屋多，居住环境差，配套不齐全，安全隐患大。站到居民楼顶上，甚至都有种破败的感觉。
在跟随采访的几天中，我们发现，居民的幸福指数很高。我们不禁好奇，为什么？
新世界社区一共有14名工作人员，都是女性，她们是妈妈、是妻子、是女儿，在老旧小区改造等工作中都没人喊苦叫累，都能独当一面。
在大海阳社区，一位90多岁的老人去壹家厨坊打饭，说自己也想发挥余热为社区服务。
在幸福社区，我们跟着去看望了一名困难老党员，他的女儿情况较差，老伴儿疾病缠身，常常以泪洗面。社区工作人员握着老两口的手，安慰了很久很久。临走时，老人非常不舍，爬了几层楼梯一直把我们送到单元门口。
我想，基层治理一头是党建引领，另一头连着的是每个老百姓实实在在的幸福感。为了这一点，不管是社区书记，还是普通网格员，他们每天穿梭在不同的网格之间，奋力解决老旧小区改造、一老一小、家庭教育等群众急难愁盼的问题。这样，群众的心就和社区贴得更紧，然后不断地形成良性循环，社区越来越有凝聚力、向心力，群众对社区工作的信任也更大。
跟实训锻炼干部交流的时候，他们几乎都说虽然潍坊高新区与烟台芝罘区区情不同，但是党建品牌创建、社区书记为民情怀、辖区资源整合、工作方式方法等都是特别需要学习借鉴的地方。有人说，最初的时候是想着去学习优秀，来了之后发现，要把社区当作大家的家来建设，不只是做一两个项目那么容易，要经常提醒自己出来学习的感受，保持对社区工作的热情，不断磨炼社区工作的能力、方法。
基层治理没有标准答案，用心用情用力解决群众急难愁盼问题是其中一个方向。谁来做？如何做？值得我们每个人思考。毕竟，我们每个人都不是局外人。
