2026年是“十五五”开局之年，更是潍坊全力冲击万亿城的关键一年。今年以来，潍坊市坚持以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央改革部署和省委工作要求，锚定“走在前、挑大梁”，高举改革旗帜，锐意攻坚突破，创新开展“双十双百”改革攻坚专项行动，健全机制、压实责任，推动重点领域和关键环节改革取得新成效，一批改革创新经验在全国全省推广，为冲击万亿城、建设省区域副中心城市注入强劲动力。

时间过半，潍坊交出沉甸甸的成绩单：上半年，全市实现地区生产总值4320.5亿元，同比增长5.8%，增速高于全国1.1个、全省0.2个百分点，16项主要指标中11项增速高于全省平均、4项居全省前4；农林牧渔业总产值达到711.4亿元、全省第1，规上工业增加值、工业用电量分别增长8.3%、7.8%，全省第2，实现国内税收500.7亿元、进出口总额2062.4亿元，全省第3。成功获批“国家历史文化名城”，近13年来全省唯一。

聚力产业升级 绘就发展新画卷

坚持推动改革和发展深度融合、高效联动，以系统性改革破除发展难题、化解风险挑战，激活产业高质量发展内生动力。

健全工业能级跃升机制。深入实施工业经济“头号工程”，聚焦“9+3+N”重点产业链，持续深化“链长制”改革，纵深推进国家新型技改试点，以高水平技术改造和大规模设备更新引领产业智能化、绿色化、融合化升级。成功打造汽车制造成为全市第五个千亿级产业集群。优质企业梯度培育改革成效显著，工业百强企业实现产值3508.2亿元、增长12.6%。上半年，全市37个工业大类中27个行业保持正增长、13个行业增速超过10%，改革红利持续释放，工业根基愈发厚实、发展活力愈发充沛。健全农业增产提效机制。持续拓展创新“三个模式”，坚持片区化、融合化发展，蔬菜、畜禽、农机、花卉、玉米等5个千亿级产业链持续壮大。成功绘制番茄、花生完整泛基因组图谱，成果登上国际顶级期刊《Nature》，在北大现代农业研究院揭牌启用五周年之际，发布重磅成果5项、签约科创合作项目7个，科创改革赋能成效凸显。推出支持农业高质量开放发展新“10条”，积极争创全国农产品质量国际标准研究转化中心，让潍坊优质农产品拿着“国际通行证”走出国门、畅销全球，“全国农业看山东，山东农业看潍坊”的金字招牌成色更足、底色更亮。健全服务业扩能提质机制。坚持“像抓工业一样抓服务业”，创新建立“14个重点行业+16个县市区+24个主管部门”全域联动责任落实体系，实施产业融合发展、企业能级提升等“七大工程”，开展“龙象山海·潍企登峰”企业上市专项改革，落户全省首个阿里1688产业带市级运营中心，创建21个省级高品质住宅试点项目，全福元西红柿鸡蛋面火爆全网，寿光打造自有品牌助力县域零售高质量发展做法全省推广。上半年全市服务业增加值增长6.3%、占GDP比重达50.7%、拉动经济增长3.2个百分点。迭代升级促消费工作机制，340余场活动拉动消费81亿元，春夏季快乐购、“V超”联赛、“村BA”、凤溪地万物集、自由时光High街市等特色消费场景持续出圈，一系列靶向改革举措，推动潍坊在服务业发展新赛道上加速突破、争先创优。

聚力科创突围 绘就活力新画卷

科技创新是引领发展的第一动力。坚持把科技创新作为高质量发展核心引擎，构建支持全面创新的制度环境，加快培育新质生产力，将创新从“配套支撑力”变为“增长主动力”。

深入实施“人工智能+”工程。把发展人工智能当作抢占未来发展制高点的战略抉择，深入开展“人工智能+制造”“人工智能+现代农业”等七大赋能行动，精准出台“模型券”、“语料券”、“场景券”、工业智能体培育等专项扶持政策，靶向助力企业智能化改造、数字化转型。支持企业加快部署大模型、智能体，加快“黑灯工厂”建设，推动数智技术与实体经济全方位、深层次、高质量融合。随着一项项硬核改革措施落地见效，智能产业能级持续攀升——成功入围全省首批“人工智能+制造”先锋应用名单，潍柴成为全省唯一国家级工业数据筑基先行先试主体，平安消防入选工信部人工智能应用典型案例；新培育基础级智能工厂177家，先进级21家、位列全省第二，一场以人工智能为先导的产业变革正在潍坊大地徐徐铺展。深化教育科技人才一体改革。坚持教育、科技、人才三位一体统筹推进，健全跨领域协同联动工作机制，创新产教、校地融合发展模式，升级“智联百校·赋能千企”专项行动，组织举办潍坊发展大会、北大城市推介、工信部直属高校走进潍坊、“揭榜挂帅”核心技术攻关对接交流会等系列活动，精准链接优质科创资源，已联动对接138家高校院所、累计落地2000多项成果，6所院校产教融合实训基地项目成功入选国家储备项目清单、数量位列全省第一，全市人才资源总量超260万，教育科技人才深度融合、协同联动的“铁三角”效应持续释放，成为潍坊抢占发展主动权、塑造竞争新优势的重要底气。构建全链条科创服务体系。始终坚持科技是第一生产力、第一竞争力，出台科技成果转化中试示范基地管理办法、概念验证中心建设等制度，优化成果登记服务模式，用活用好“潍科通”线上平台，为科技型企业提供科技成果转化贷款197笔、贷款金额10.32亿元，破解科技成果转化“最后一公里”难题。潍柴动力荣获国家科技进步二等奖，歌尔蝉联《财富》中国科技50强，潍柴雷沃410马力智能混动拖拉机打破国外垄断，全域创新生态迭代升级，企业创新成果遍地开花。全市高新技术产业产值占比达58.77%，潍坊正以强劲科创动能嵌入产业发展脊梁，为高质量发展持续注入不竭动力。

聚力内外融通 绘就开放新画卷

进一步全面深化改革和高水平对外开放相辅相成、相互促进。紧扣制度型开放主线，坚持以改革促开放、以开放倒逼改革，持续打通内外循环堵点，开放型经济能级稳步跃升。

优化招商引资协同机制。紧扣全市“9+3+N”重点产业链打出招商改革组合拳，重大招商引资项目党政主要负责人亲自挂帅、一线冲锋，上线“AI投潍坊”数字招商平台，构建智慧化招商服务体系，开通外贸诉求闭环处置渠道，企业难题直达快办、全程可溯。上半年，新引进项目453个，新立项项目446个，新增到位资金399亿元，全市项目开工数、累计到位资金等主要指标均居全省前列，一套闭环高效的招商改革体系，为全市外向型经济蓄足发展后劲。创新对外贸易发展模式。迭代升级“千企百展”扶持政策，深入推进“潍企潍品出海”、国际精准采购对接等活动，新辟北方独有的柬埔寨件杂货航线，高标准落地跨境贸易便利化国家级专项试点，持续压缩通关、结算、退税环节制度性成本。探索“跨境电商+海外仓+特色产业带”融合新模式，落地全国首笔纯信用跨境电商信保融资，获评商务部全国跨境电商优秀实践案例，跨境贸易已成为潍坊开放发展的重要支撑。搭建高能级开放平台。充分释放潍坊国家农综区、综合保税区政策红利，累计复制推广国家、省级制度创新成果608项，潍坊港成功列入国家口岸现代化“十五五”规划，设立京津冀、长三角、粤港澳大湾区合作发展中心，升级鲁台会、中日韩产业博览会等潍坊特色节会IP……如今，潍坊的经贸“朋友圈”拓展至224个国家和地区，出口额跃居全省第二、实现历史性突破，32家世界500强企业入驻，全球资源加速向潍集聚、落地生根。

聚力环境提质 绘就和美新画卷

环境品质是彰显改革成色的重要标识。持续塑优近悦远来、宜居宜业、文明浸润的城市综合环境，以改革赋能城市软实力全面提升。

创新打造一流营商环境。栽下营商“梧桐树”，引来发展“金凤凰”。坚持将营商环境作为“一号改革工程”，推出服务企业“十要十不准”行为标尺，8位市级领导牵头护航企业发展，常态化召开政企圆桌会，6936名服务企业专员遍访企业1.4万余家。健全“我为企业找订单、我帮企业组主场”暖心服务机制，联动潍坊市企业家联合会、潍坊企业家国际联盟抱团拓市，助力潍企潍品扬帆出海、抢占全球市场。一系列政务改革落地见效，“高效办成一件事”改革稳居全省首位，营商环境连续5年居全省第一方阵。创新打造醇厚人文环境。全国首创全域基层文化建设指导员制度，配备496名市、县两级文化建设指导员，覆盖近500个村（社区），构建“群众点单、平台派单、指导员接单”服务模式，一支支文化轻骑兵扎根乡土，手把手培育本土文艺骨干。全域铺开“15分钟品质文化生活圈”，343家图书馆和城市书房、4800多个乡村文化书屋遍布全域，戏曲、非遗、全民阅读走进街巷田间，“耕读潍坊”城市文明名片越擦越亮。创新打造优质生态环境。统筹降碳、减污、扩绿、增长一体化改革，加快推进国家减污降碳协同创新试点，全国首创农业领域减污降碳协同工作指引，打通工农领域绿色转型双向通道。生态答卷亮眼出彩：上半年，空气质量综合指数位列全省第五，跻身全省6个优良天数同比持续向好的地市行列；新增国家级绿色工厂10家，总量达48家、位列全省第二，全市可再生能源装机总量1641万千瓦、位列全省第二，新能源和清洁能源公交车占比达94.6%，绿色出行成为新时尚。在潍坊，生态改革实效不断转化为城市发展的绿色竞争力。

聚力惠民微改 绘就幸福新画卷

持续打好“微改革”组合拳，以“小切口”体制机制创新打通改革落地“最后一公里”，让改革红利直达基层、直抵人心，上半年民生支出占比83.4%，彰显了“投资于人”的民生导向。

全域统筹，优化宜居空间供给。下足城市治理“绣花功夫”，纵深推进“畅行潍坊”专项改革，道路修缮、公交优化、打通断头路、交通秩序综合整治……在安全底线与民生温度之间寻找最优解，为破解全国性交通难题交上“潍坊答卷”。全域铺开“我家门前那条河”河湖提升工程，创新市委点题、市县两级调度、民主党派包靠推进、职能部门和社会力量广泛参与协同推进机制，16条城市河流水岸共治成效显著，群众在家门口即可畅享生态福利。精准发力，均衡公共服务布局。推出新中考、校长职级制、教育数字化等一批可复制推广的改革样板，山东科技职业大学成功获批，5个县市区新入选全国学前教育普及普惠县。深入推进公立医院改革、中医药传承创新等4项国家级试点，创新开展“双校双院”协作提升行动，全国首家省市共建“三医”协同数据共享中心上线运行，“15分钟健康服务圈”让优质医疗资源走近群众，山东医学新高地品牌进一步叫响，潍坊用实实在在的民生改革温暖千家万户。多元协同，创新城市管理模式。围绕群众关切的市容环境提升等“关键小事”，创新搭建“手拉手·让城市更美好”共建平台，推动上属驻潍单位与中心城区街道结对联动，建立资源、需求双向精准对接模式，让优势资源赋能基层，累计联动150家单位落地共建项目151个，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的城市治理共同体；加强新时代志愿服务体系改革，围绕基层治理、便民服务、困难帮扶、市容整治、文明劝导等常态化开展志愿行动，222.4万名志愿者汇聚成城市暖流，共同构筑起向善向上的城市底色。

聚力党建领航 绘就善治新画卷

深入学习贯彻习近平党建思想，牢固树立和践行正确政绩观，持续深化党的建设制度改革，不断把党的政治优势、组织优势转化为纵深推进改革、推动高质量发展的强大动能。

深化干部管理机制改革。以制度创新激活干部队伍建设“一池春水”，完善选人用人体制机制，深入实施“赢在中层”行动、干部专业能力提升工程，创新年轻市管干部重点任务突破清单机制，完善干部容错激励机制，凝聚党员干部、企业家、在外潍坊人“三支队伍”合力，全市上下心往一处想、劲往一处使，营造了创先争优、敢想敢干的浓厚干事氛围。建立常态化检视监督机制。始终坚持严管与厚爱相结合，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，健全纠治政绩观偏差工作机制，优化升级高质量发展政绩考核体系，建设市级财经纪律教育中心，构建廉洁教育精准适配推送机制，创新“政声人去后”评价，实现全周期、全方位、全覆盖精准监管。王伯祥先进事迹入选学习教育中央正面典型案例，廉洁话剧《枝叶关情·郑板桥》全国巡演广受好评。在潍坊，一心为民、务实笃行的氛围越来越浓，见贤思齐、崇廉尚廉践廉蔚然成风。深化基层社会治理领域改革。坚持将改革的触角延伸至基层社会肌理的最末端，健全深化拓展整治形式主义为基层减负长效机制，完善风险隐患联调联控工作体系，深入推进多元解纷机制建设，开展重点领域信访突出问题化解攻坚专项行动，各级综治中心受理矛盾纠纷化解成功率93.8%，12345热线高频诉求降幅超10%，合理诉求满意率、问题解决率等指标均居全省前列。如今的潍坊，基层社会治理更有温度，群众获得感、安全感持续攀升。

改革驰行蹄步稳，扬鞭奋进启新程。潍坊正以劈波斩浪的强劲态势，凝心聚力、砥砺前行，昂首阔步迈向万亿城市新征程，在中国式现代化山东实践中，书写更加精彩、更加辉煌的潍坊篇章，实力强、品质优、生活美的更好潍坊，正在乘风而起、必将如约而至！