近年来，潍坊寒亭区以“长牙齿”的硬措施筑牢土地监管防线，以法治化、科技化、协同化手段提升执法质效，坚决整治耕地“非农化”、管控“非粮化”，市自然资源和规划局寒亭分局严厉打击非法占地、违规建设、破坏耕地等违法行为，全力维护国土空间开发利用秩序。

寒亭区固堤街道组织74村开展拉网式排查，逐地块核实现状。（资料图）

压实执法责任，科技赋能监管

土地执法是落实耕地保护党政同责的关键抓手，是守住永久基本农田红线、保障粮食安全的最后一道关口。寒亭分局聚焦新增违法“零容忍”核心目标，紧盯农村乱占耕地建房、项目违法占地、违规挖塘养鱼、破坏耕作层等突出问题，将土地执法整改成效纳入地方耕地保护考核、领导干部履职评价，从源头遏制违法用地苗头隐患。

寒亭分局依托年度、季度执法遥感监测成果，优化线索核查机制，严格执行“线索比对+实地踏勘+举证复核”工作流程。推广应用“慧眼守土”视频监控、无人机航拍等设备，在永久基本农田、城乡结合部、重点项目周边布设智能监控点位，实现重点区域全天候、无死角监测，有效破解基层执法人员不足、巡查盲区多的难题。同步升级土地执法信息管理平台，整合用地审批、规划管控、执法查处数据，推动违法线索智能推送、案件办理线上流转、整改成效动态跟踪，以科技手段提升执法精准度和工作效率，让违法用地行为“无处遁形”。

坚持从严执法，规范案件办理

以新修订的《自然资源行政处罚办法》实施为契机，严格落实规范公正文明执法要求，持续强化土地执法刚性，全面提升违法用地打击力度。

聚焦重点领域重拳整治。紧盯永久基本农田、生态保护红线、粮食生产功能区等核心区域，严厉打击非法占地建设、擅自改变土地用途、非法转让土地、恶意破坏耕地等违法行为，对占用永久基本农田、重大项目违法占地等典型案件，依法从严从重处罚，坚决拆除违法建筑、恢复耕地种植条件，切实维护法律权威。

严格规范执法办案流程。全面落实重大执法决定法制审核、案件集体会审、全过程记录制度，规范立案、调查、取证、处罚、执行全链条程序，确保每一起案件事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法。推行柔性执法与刚性惩戒相结合，对轻微违法、主动整改的行为落实包容审慎监管，对恶意违法、拒不整改的主体依法采取没收、拆除、高额罚款等惩戒措施，实现“查处一案、警示一片、规范一方”的震慑效果。

强化协同联动，凝聚执法合力

土地违法问题成因复杂、涉及面广，单靠自然资源部门难以实现根治。寒亭分局对内整合执法力量，优化自然资源系统内部联动机制，强化规划、耕地保护、执法监察、基层所业务协同，实现审批、监管、执法无缝衔接，及时化解用地矛盾、前置防控违法风险。对外深化与农业农村、综合执法、公安、纪检监察等部门协作，建立线索移送、联合巡查、联合惩戒机制，形成执法合力。同时，充分发挥乡镇、村社基层网格作用，聘请基层执法信息员，畅通群众举报渠道，营造全民监督、共同护地的良好氛围。

深化普法宣传，提升法治效果

坚持执法与普法同步推进，将法治宣传贯穿土地执法全过程，持续提升全社会依法用地意识。依托“土地日”“法治宣传周”等节点，通过送法下乡、入户宣讲、短视频科普、案例曝光等多种形式，面向基层干部、项目业主、广大群众普及土地管理法、耕地保护政策、违法用地法律后果等内容，从思想根源减少违法用地行为发生。

耕地保护事关国家粮食安全，土地执法使命光荣、责任重大。寒亭分局将不断完善科技监管手段、规范执法行为、强化协同治理，以更严标准、更实举措、更强力度推进土地执法工作，坚决守住耕地保护红线，为保障国家粮食安全、推动经济社会高质量发展筑牢坚实的土地资源保障。