耕地稳则粮食安，护好耕地红线是保障粮食安全、赋能高质量发展的重中之重。近年来，潍坊市高度重视耕地保护工作，持续创新土地监管模式，全域耕地保护工作成效显著、亮点频出。高密、坊子、临朐、寿光等县市区因地制宜大胆探索，分别走出数字智管、机制革新、山地护耕、良田提质等特色路径，形成一批极具借鉴价值的护耕样板。潍坊市融媒体中心推出系列报道，全方位展现全市严守耕地红线、创新土地治理的实践成果，提炼可复制推广的经验做法，为全市耕地保护提质增效凝聚思路、注入动能。

5月20日，坊子区1201亩补充耕地顺利完成验收入库备案，形成耕地占补平衡指标。这是全国耕地占补平衡制度改革落地后，山东省首个成功入库的补充耕地项目。作为省级非农建设补充耕地储备库、国家级补充耕地质量验收双重试点，坊子区紧扣耕地保护“国之大者”，从协同机制、质量标准、审批流程三方面系统革新，破解改革后补充耕地入库各类堵点难点，打造出一套可复制、可推广的标准化工作范式，为全省统一耕地质量评价、规范指标全流程管理开辟实践新路。

 创新跨域协同机制 打通部门壁垒实现高效联审

以往补充耕地入库工作存在部门分头推进、数据互不连通、工作时序脱节等问题，制约项目推进效率。坊子区创新搭建“双牵头、双负责”统筹推进架构，从顶层设计打通协同堵点。

坊子区建立常态化会商调度闭环，固定月度会商、季度数据共享制度，动态梳理整治短板、质量缺陷、流程卡点，建立问题台账实行销号管理，高效化解跨部门协调矛盾。全面推行联合选址、联合指导、联合验收“三联合”全流程核验模式，将多部门协同管控贯穿指标入库全周期，把分段串联作业转为并联同步推进。本次1201亩补充耕地完成入库时间大大缩短，治理整体效能显著提升。

 搭建分层质控标准 统一评价标尺守住耕地质量底线 

补充耕地质量验收是耕地占补平衡改革核心环节。针对省内各地验收标准不一、缺少适配本地的地力评判依据等短板，坊子区构建“两步鉴定、四类标准、多级联验”标准化管控体系，推动耕地质量评价量化清晰、验收全程留痕可追溯。

坊子区落实两步分层鉴定法，先核查地块基础条件、耕层地力基底，再定量检测土壤养分、土层理化指标，分级精准判定耕地产能，让质量评定有据可依。结合区域褐土、潮土为主的土质特征，制定四类本土化评价指标，围绕基础条件、土壤性状、养分含量、农田配套设施细化12项实操细则，适配北方旱作农业生产需求，相关实践做法已纳入全国补充耕地质量验收参考规范。构建多级核验闭环流程，依次开展第三方专业土壤检测、区级初步验收、市级复核审查、省级抽样核查，严格落实“一地一档”档案管理制度，地块整治前后影像、土壤检测报告、各级验收文书全部归档留存，从源头杜绝“占优补劣”现象，保障入库耕地稳产达标。

 重塑全链条审批流程 深挖资源潜力保障指标供给

后备资源紧缺、审批链条冗长、指标入库滞后是全省补充耕地工作共性难题。坊子区对耕地补充全流程迭代优化，拓宽资源来源、压缩审批环节、创新入库管理模式。

依托最新国土变更调查数据全域摸排潜力地块，坊子区统筹低效建设用地复垦、闲置地块整理、零散未利用地改造，充分释放耕地补充空间，缓解后备资源不足压力。摒弃传统分步立项、施工、地类变更、逐级上报的冗长流程，实行地块达标即检测、检测合格即上报、验收通过即入库的滚动推进模式，大幅压缩流程等待空档。创新分批次入库机制，由传统整体项目统一入库改为分批次独立申报、单独审核、即时备案，实现地块筛选、质量评定、指标入库同步推进，整体入库周期缩短40%以上，有力保障区域重点建设项目用地需求。

 释放示范辐射效能 以制度创新筑牢粮食安全屏障

坊子区完成全省首例改革入库的实践，标志着山东省耕地占补平衡规范化、标准化改革取得关键突破。该区探索形成的跨部门协同机制、本土化耕地质量验收体系、高效简化入库流程，直击工作痛点，为全省统筹耕地保护与经济发展、严控耕地质量、规范补充耕地全链条管理提供了成熟实操样板。

坊子区将持续深化国家级、省级双重试点建设，推动补充耕地入库同高标准农田建设、永久基本农田布局优化深度融合，完善入库耕地长效管护机制，常态化遏制耕地“非农化”、管控“非粮化”，持续释放试点示范带动作用，依靠耕地保护制度创新稳固区域粮食生产根基，为全省乃至全国耕地保护治理输出坊子经验。