1月22日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍2026年潍坊市新办民生实事有关情况并回答记者提问。
张逢春 潍坊市政府副秘书长、办公室主任，市政府新闻发言人
贾宝文 潍坊市教育局党组成员、副局长、二级调研员
郭友亮 潍坊市民政局党组书记
王学江 潍坊市住建局党组书记、局长
戴向波 潍坊市城管局党组书记、局长
刘 煜 潍坊市农业农村局党组书记、局长
徐 莹 潍坊市水利局党组书记、局长
高 强 潍坊市文化和旅游局党组书记、局长
王清海 潍坊市卫健委一级调研员
对民生实事征集论证工作，市委、市人民政府主要领导高度重视、提出明确要求，市级分管领导加强调度，市直相关部门、单位集中力量深入研究，在广泛征求意见、研究论证的基础上，经市委、市人民政府研究，市十八届人大六次会议最终表决通过，确定了2026年12件新办民生实事。具体包括：
一是推进高铁新片区改造提升，提高通行效率，完善枢纽功能。这件实事由市住建局负责，计划于2026年11月底前完成。
二是加快全市市政管网等基础设施改造提升，推进70条道路防洪排涝补短板、破损集中整治，进一步提升城市安全韧性水平和城市管理水平。这件实事由市住建局、市城管局负责，计划于2026年12月底前完成。
三是推进全市供暖、供气、供水设施更新，改造老旧小区换热站、热网等供热设施，提升2.5万户居民供热品质；更换燃气表6万块，同步加装燃气报警装置；更新自来水计量表4.5万块；加快净水厂建设，提升市区日供水能力4万方，持续提高公用事业服务保障能力。这件实事由市城管局负责，计划于2026年12月底前完成。
四是深入开展全市城市精细化管理提升行动，有效解决厂区大门、商务门面、交通标识遮挡以及路灯无效照明、厂区门店铭牌污损等问题2000处，进一步打造疏朗通透、宜居宜业宜行的绿色空间。这件实事由市城管局牵头，计划于2026年4月取得阶段性成果，并持续深化。
五是全市完成10万户非电网直供电小区供配电设施改造升级，优化改善居民用电条件。这件实事由市住建局、市供电公司负责，计划于2026年12月底前完成。
六是为全市中小学食堂建成智慧管理系统，对食材采购、贮存、加工、售卖等环节实施全链条信息化监管，让中小学学生吃得更安全、更健康。这件实事由市教育局负责，计划于2026年12月底前完成。
七是提升基层医疗卫生服务水平，全面增强30处县域医疗服务次中心服务能力，让群众不出镇享受二级综合医院服务；改造提升村卫生室1000处，实现“日常的头疼脑热”在镇村解决；建设乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基层特色专科30个，让优质医疗卫生资源更加贴近群众。这件实事由市卫健委负责，计划于2026年11月底前完成。
八是全市新建改造高标准农田20万亩，发展高效节水灌溉8万亩，新打维修机井900眼，整治沟渠200公里，加快补齐农田“旱能浇、涝能排”基础设施短板，以更高水平的保障能力促进更高质量的增产、增收，直接惠及农民20万人以上。这件实事由市农业农村局负责，计划于2026年11月底前完成。
九是提升农村供水保障能力，实施100个村级供水设施改造升级，惠及群众6万人。这件实事由市水利局负责，计划于2026年12月底前完成。
十是搭建全市政务公开便民利企掌上平台“政办桥”，推动涉企惠民政策精准化推送、热线诉求事项智能化办理。这件实事由市政府办公室负责，计划于2026年10月底前完成。
十一是为全市1000户特殊困难老年人家庭实施家庭适老化改造，增强居家生活安全性、便利性。这件实事由市民政局负责，计划于2026年10月底前完成。
十二是对驻潍院校及外地潍坊籍在校大中专学生免收国有景区首道门票，鼓励有条件的非国有景区实行门票优惠，推进青年发展友好型城市建设。这件实事由市文化和旅游局牵头，具体优惠措施已于1月20日推出。
张逢春
潍坊市政府副秘书长、办公室主任，市政府新闻发言人
当前，数字技术正深刻改变着我们的生活，群众和企业对政务服务也有了更高的期待，希望政策信息看得懂，办事情能更省心，与政府部门互动更顺畅。过去，大家查政策、办业务、提诉求，往往要在不同网站、热线电话和线下窗口之间来回跑，办事体验比较零散。为了破解这个难题，积极探索政务公开和12345政务服务便民热线的深度整合，运用人工智能、大数据等新技术，正在开发建设“政办桥”这款智能掌上平台。第一，变“多头查询”为“一站办齐”，打造企业和群众身边的智能办事助手。在“政办桥”上，对涉企惠民政策和热线诉求事项，大家从信息咨询、提交诉求，到进度跟踪、评价办理，整个流程都能在线上完成。像医保办理、社保卡申领这类高频事项，平台的智能引导功能会一步步提示大家准备什么材料、该走什么流程。更贴心的是，只要大家订阅了自己关心的领域，平台就会主动推送相关的新政策和能享受的优惠福利，确保大家不会错过任何利好。第二，联通了12345政务服务热线，线上表达诉求更顺畅。打通了平台与12345热线系统，构建了统一的问答数据库。大家有问题，既可以用“AI智能问答”功能，随时随地获取自动答复；也可以通过人工客服，直接发语音、传图片、共享定位，精准反映自己的诉求；同时，平台还提供了其他向相关部门留言咨询的有关渠道。而且，大家每一次的咨询和诉求，都会优化政务公开内容和知识库，让政务服务越来越贴合群众的实际需求。目前，“政办桥”的各项功能正在加紧开发建设，预计2026年10月底正式上线。届时，欢迎大家搜索使用“政办桥”微信小程序，也恳请大家多提宝贵意见。
今年，市住建局将紧扣市委、市人民政府决策部署，全力推进高铁新片区改造提升、市政道路补短板和非直供电小区改造三项民生工程，用务实举措把实事办好，以实干实效回应群众呼声。一、攻坚高铁片区提质扩容，完善门户枢纽功能。目前，潍坊北站客流高峰已达3万人次。随着京沪二线津潍段开通，预计客流高峰将增至6万人次，现有设施亟需升级改造。今年，市住建局将重点建设站北落客平台及配套设施，构建“东西贯通、交通成环”的快速疏解体系。目前下穿铁路工程已先行开工，整体项目力争11月底前投入使用，助力旅客出行更加便捷、高效。二、补齐城区道路短板弱项，激发区域发展活力。为回应市民对出行便利的迫切期盼，2026年，市住建局将系统推进乐川西街（清平路至友爱路段）、文昌路（永康街至禹王街段）等17条道路补短板工程。这些项目完工后，将直接惠及沿线居民约4.8万户，服务周边20个重点园区和6个大型市场，有效提升区域通行能力。目前，各项前期工作已启动，将加快推进，具备条件的项目力争8月底前实现主路通车，进一步推动区域联动发展。三、升级小区供电基础设施，守牢用电安全底线。让居民用上“安全电、放心电”，是重要的民生底线。去年，市住建局与市供电公司协同攻坚，完成非直供电改造21.8万户，超额完成年度任务。今年，市住建局将聚焦剩余未改造小区，再完成改造10万户，从根本上消除用电安全隐患，打通电力服务“最后一公里”，让市民群众生活更安心、更舒适。这三件民生实事，件件关乎民生，事事连着发展。市住建局已成立专班、健全机制、压实责任，坚持高标准建设、高效率推进，确保各项任务按时保质完成，为建设实力强、品质优、生活美的更好潍坊贡献住建力量！
潍坊市《政府工作报告》确定2026年12项民生实事中，破损道路集中整治、供暖供气供水设施更新和城市精细化管理提升行动三项民生实事，由市城管局牵头组织实施。下面，简要介绍有关情况：第一件是：破损路面集中整治。市委、市人民政府高度重视破损道路整治工作，2026年，对全市53条破损道路，通过大修、铣刨罩面、局部挖补等措施进行整治，有效消除道路坑槽、裂缝、检查井破损沉降等病害，进一步提升城市安全韧性水平和城市管理水平。目前，正在开展工程设计，施工、监理招投标等前期准备工作。下步，将科学制定施工计划，优化开工时序，加快推进力度，在最大程度降低对交通通行影响的基础上，确保年内完成53条破损路面集中整治工作，切实维护群众“脚下安全”。第二件是：供暖、供气、供水设施更新。为切实提升城市运行服务保障水平，2026年，通过改造老旧小区换热站、热网等供热设施，提升2.5万户居民供热品质；更换燃气表6万块，同步加装燃气报警装置；更新自来水计量表4.5万块；加快净水厂建设，提升市区日供水能力4万方。目前，各县市区已陆续启动燃气表、自来水计量表更换工作；净水厂建设项目已完成立项、环评、施工许可等手续办理，同步做好开工准备；供热设施待本供暖季结束后，集中推进改造提升。下步，将加快推进项目建设，力争项目早完成、群众早受益。第三件是：城市精细化管理提升行动。针对厂区大门、商务门面、交通标识遮挡以及路灯无效照明、厂区门店铭牌污损等问题，在全市开展城市精细化管理提升行动，通过树木障碍性修剪、疏绿透美等措施，打造疏朗通透、宜居宜业宜行的城市空间；开展“工业企业形象提升”活动，推动企业形象与城市风貌同步提升。目前，路灯无效照明、厂区门店铭牌污损、交通标识遮挡问题已经开始排查整治；厂区大门、商务门面等其他遮挡问题正在排查摸底，之后建立台账，逐一制定工作方案，加速推进整治进度，确保城市精细化管理提升行动取得成效。提升行动只有起点，没有终点，下步，将严格落实定期巡查机制，发现问题即知即改，避免问题反弹。同时，畅通市民监督渠道，欢迎群众参与城市治理，推动城市精细化管理水平常态化提升。
“校园餐”问题关系广大学生生命健康和安全，备受家长关心、社会关注。近年来，我市按照国家和省工作部署，大力推进“校园餐”突出问题专项整治，取得了一系列阶段性成效。2026年，市教育局将进一步加大工作力度，用好信息化手段，科学监管校园食品各个环节，让学校食堂在阳光下运行。我市中小学智慧食堂管理建设依托山东省统一的系统平台，通过在中小学配备智能电子秤、晨检仪、AI盒子等智慧食堂物联设备，实现省、市、县、校四级联动。该系统综合运用物联网、移动互联、大数据、人工智能、数字视频分析等现代信息技术，对中小学食材采购、验收、贮存、加工、售卖、核算等各个环节进行全链条信息化监管，加强凭证、账簿、收支结转、期末结账等财务管理，特别是推进菜品留样、食堂从业人员规范、带量食谱、收费模式等重点环节的公开、透明，加强风险精准预警。智慧食堂管理系统建成后，将依托信息化手段在“食材可溯、过程可视、数据互联、风险可控”等方面强化监管，进一步提升全市中小学食堂管理的规范化、精细化、科学化水平。目前，各县市区已经全部制定了中小学智慧食堂管理系统建设方案，安丘市、临朐县作为全省改革试点，已经在落地实施，其他县市区也将于2026年年底前全部完成。
下步，市教育局将统筹资源、加快推进，全面加强从食材到舌尖的全链条智慧化管理，着力提高我市校园食品安全保障水平，守护好广大学生“舌尖上的安全”。2026年市人民政府把“提升基层医疗卫生服务水平”列入民生实事，充分体现了我市对基层卫生事业发展的高度重视，是践行人民至上、生命至上理念的具体行动。全市卫健系统将聚焦“强基层、提能力、优服务”，进一步补齐基层医疗短板，推动优质医疗资源下沉，切实增强群众在家门口享受高效便捷医疗服务的获得感。一、全面增强30处县域医疗次中心服务能力，让群众不出乡镇就能享受到二级综合医院的诊疗服务。实施基层医疗服务能力提升行动，充分发挥县域医疗服务次中心的辐射带动作用，加强急诊急救、中医药、手术、住院等服务，提升基本医疗服务均质化水平。推进乡镇卫生院与市级医院建立专科联盟，实现影像、心电等远程诊断全覆盖，确保疑难病例及时会诊。通过三级联动机制，打通医疗服务“最后一公里”，真正实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗目标。二、改造提升1000处村卫生室，实现“日常的头疼脑热”在镇村解决。重点改善村级医疗卫生服务环境，提升基层防病治病和健康管理能力，强化村卫生室的网底功能，努力实现“五有三提升”（即有观察诊疗床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升）。按照标准化建设要求，统一配备常用药品和基本医疗设备，推动优质资源向农村下沉。同时，加强村医培训和技术指导，提升其常见病诊疗和应急处置水平，确保群众就近获得安全、高效、便捷的医疗卫生服务。三、建设30个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基层特色专科，让优质医疗卫生资源更加贴近群众。全面提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗服务能力，发展特色专科，更好地满足基层群众多样化健康需求。依托地域常见病、多发病防治特点，重点建设康复、儿科、妇科、中医等基层特色专科，推广适宜技术，不断提升基层诊疗能力，扩大对周边地区的吸引力和影响力。
潍坊市农业农村局负责推进的民生实事为：全市新建改造高标准农田20万亩，发展高效节水灌溉8万亩，新打维修机井900眼，整治沟渠200公里，加快补齐农田“旱能浇、涝能排”基础设施短板，以更高水平的保障能力促进更高质量的增产、增收，直接惠及农民20万人以上。
主要建设内容是，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以保障粮食安全为目标，以田块平整、通水通路、提升地力、提升产量、提升效益“一平、两通、三提升”为标准，在全面开展农田基础设施短板问题摸排的基础上，认真开展农田沟渠修复整治和平原涝区治理，通过实施耕地整平、土壤改良、灌排设施建设、农田输配电设施改造提升等一系列举措，尽快补齐农田防旱排涝方面的短板，为粮食增产、农民增收奠定良好基础。
为确保民生实事落实落地，取得应有成效，下一步，市农业农村局将落实党的二十届四中全会关于产量产能、生产生态、增产增收一起抓的部署要求，切实做到“三个并重”：一是坚持新建和改造并重。在粮食主产区、增产潜力区稳步推进新建高标准农田，同时，对已建项目持续开展工程质量“回头看”和专项整治工作，积极推广应用灌排一体化管网技术，加快田间设施更新改造，把高标准农田建成现代化良田。二是坚持数量和质量并重。严格落实“一平、两通、三提升”标准，结合正在实施的“新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，大力推广精量播种、水肥一体、绿色防控、机收减损等先进技术，强化科技赋能，促进“良田配良法”，真正将高标准农田建出高质量、高效益。三是坚持建设和管护并重。项目建设前抓好方案规划、建设中强化质量监督、建设后及时跟上管护，确保工程建好、管好、用好，长期发挥效益，更好惠及群众，为建设更高水平的“齐鲁粮仓”、保障粮食安全作出应有贡献。
农村供水关乎千家万户，连接民生福祉，是全面推进乡村振兴的一项重要内容，也是建设更好潍坊的重要支撑。市委、市人民政府始终将农村供水保障工作摆在突出位置，科学谋划，持续用力，久久为功。水利部门坚决贯彻落实市委、市人民政府决策部署，近年来，以“村村通、户户通、时时供、优质供”为目标，实施了“村村通自来水”“农村饮水安全两年攻坚行动”“水质提升专项行动”等一系列重大工程。通过不懈努力，目前全市已基本实现农村供水高质量全覆盖，规模化供水覆盖率达到96%以上，供水保证率、水质达标率和群众满意率持续保持在较高水平。2026年，市人民政府立足保障和改善民生，将“提升农村供水保障能力，实施100个村级供水设施改造升级，惠及群众6万人”列入新办民生实事清单，对老化漏损的村内供水管网，进行常态化、周期性改造和升级。市水利局将以高度的责任感和使命感，精心组织，周密部署，切实办好这件民生实事。一是精准摸清底数，广泛宣传发动，建立管网老化有改造需求的村庄清单，按照先急后缓列入改造计划，做到“应改尽改、不留隐患”。二是强化资金保障，积极争取中央、省级补助资金，市级继续延续补助资金政策，统筹用好地方专项债、社会资金等开展项目建设。三是严格质量管控，按照设计规范编制实施方案，严把施工队伍关、管材质量关、工程验收关，保障工程建设质量。四是紧盯时序推进，明确阶段目标，一季度开展调查摸底，二季度完成方案编制并开工建设，三季度完成进度60%，四季度完成全部建设任务。市水利局将锚定目标，狠抓落实，全力建设质量过硬、群众满意的“放心工程”，持续提升农村供水保障水平，为更好潍坊建设提供更加坚实、更有温度的水利民生保障。
习近平总书记强调，“满足老年人多方面需求，让老年人安享幸福晚年是各级党委和政府的重要责任”。当前，随着我市人口老龄化持续加深，如何让老年人，特别是特殊困难老年人在熟悉的居家环境中安全、便利地养老，已成为全社会高度关注的民生焦点。我市在“十四五”期间将适老化改造纳入基本养老服务体系建设的重要内容，已完成改造8706户。2026年，市人民政府将为全市1000户特殊困难老年人家庭实施家庭适老化改造纳入民生实事。
在全市范围为1000户特殊困难老年人家庭实施适老化改造，推动适老化服务从“有”向“优”转变。聚焦分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾老年人家庭。申请家庭需对拟改造住房拥有产权或长期使用权，住房符合质量安全标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划。已享受过残疾人家庭无障碍改造的原则上不再重复纳入支持范围。遵循“自愿、安全、便利、经济”原则，围绕“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”六大核心需求，实行“一户一策”定制化改造。改造内容包括床边扶手、防滑地垫和紧急呼叫器等基础安全防护设施和智能监护设备，切实提升老年人居家生活的安全性、便利性与舒适度。为特殊困难老年人家庭进行适老化改造，是一项温暖民心的工程。下一步，市民政局将重点从四个方面发力推进：一是精准摸排对象，优化服务流程；二是严控项目质量，强化过程监管；三是拓宽产品供给，鼓励企业参与；四是加强宣传引导，健全长效机制。适老化改造是一项系统工程，需要社会各界共同参与。期望通过今天的发布会，进一步增进全社会对特殊困难老年群体晚年生活的关注与理解；也诚挚欢迎媒体朋友和广大市民朋友建言献策，提出宝贵意见。让我们携手同行，以“小改造”撬动“大民生”，让特殊困难老年人能在熟悉的家园中安享幸福晚年！
以文旅赋能青年成长，让青年学子共享城市发展红利、共建更好潍坊，是文旅部门义不容辞的责任。为让青年学生更好感受潍坊自然景观和人文魅力，2026年，市文旅局组织联动全市A级旅游景区，向驻潍院校及外地潍坊籍在校大中专学生（含在读硕士、博士研究生）推出门票优惠措施。一是优惠对象方面，包括驻潍院校在校大中专学生，也包括潍坊籍目前在外求学的在校大中专学生，总人数60余万人，既让驻潍院校大中专学生感受到“第二家乡”的热情，也让在外求学的潍坊籍学生感受到家乡的温暖。二是优惠主体方面，包括国有景区，也鼓励有条件的非国有景区参与进来。目前，全市共有104家A级旅游景区。其中，45家国有景区全部免收首道门票，例如沂山、云门山、青云山民俗游乐园等。同时，59家非国有景区中、21家已经免费开放，这次收取首道门票的38家景区，也将分别在不同时间、不同阶段向学生群体推出免票、三折、五折或其他折扣等各类优惠措施。为扎实做好这项政策的落实落地，市文旅局已经通过潍坊文旅宣传矩阵发布这一政策，并组织各地、各旅游景区做好入园、服务、安全和统计等工作。同时，组织市旅游行业协会发布倡议书，动员更多景区参与进来，策划更多适合学生群体参与的项目、活动。青年兴则城市兴，青年强则城市强。这项文旅惠民政策，既是一次民生实事的落地实践，更是潍坊向青年学子发出的“青春邀约”。下步，市文旅局将进一步加大宣传力度，不断优化服务流程，持续跟踪政策落实情况，确保每一位符合条件的学子都能便捷享受优惠。也恳请媒体朋友们多多宣传推广，让这份民生福利惠及更多青年学子。备注：寿光蔬菜高科技示范园景区4.20-5.30菜博会期间除外。
刚才听了贾局长的介绍，了解了中小学智慧食堂建设是加强食品安全和膳食经费管理的有效手段，但众所周知，“校园餐”专项整治不能没有技术支撑，也不能“唯技术”，请问我市在加强“校园餐”整治方面前期还有什么行之有效的工作举措，下步有什么工作打算？
海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。“校园餐”专项整治以来，市教育局坚持“健康第一”理念，全面落实中小学校主体责任，扎实抓好各项工作，切实守护了学生“舌尖上的安全”，省教育厅专报、《中国食品安全报》先后刊发我市校园食品安全典型经验。
一、创新管理模式，让食堂管理更“放心”。优化学校食堂管理，针对中小学校食堂经营模式、校外配餐、大宗食材统一采购、食材出入库管理、饭菜定价等明确标准要求、严格工作规范。推动中小学食堂经营模式改革，提高全市中小学食堂自主经营占比。积极推进大宗食材统一采购和学校自主选择供货商，切实降低了中小学食材采购整体价格。指导全市中小学合理确定饭菜价格，推动中小学根据学生年龄，分段制定学生就餐价格，确保低年龄段学生花费少、吃得好。下步，将全面取消各中小学伙食费预收费模式，强化伙食费规范管理。刚性落实饭菜定价机制，完成中小学食堂餐费定价方案复核，推动学校食堂定期公示餐标、带量食谱及主要食材成本构成，接受家长与社会监督。
二、坚持健康第一，让学校餐品更“暖心”。印发《关于提升全市中小学、幼儿园膳食营养保障水平的指导意见》，指导各中小学开设营养膳食课程，纳入健康教育课程、主题班会课等统筹保障实施，鼓励各中小学开发特色食育课程。下步，将结合《学生餐营养指南》，依托全市中小学智慧食堂管理系统，指导各中小学校综合考虑不同年龄段学生每日能量和营养素需求，科学做好每周带量食谱编制。督促各中小学和校外供餐单位采用合理的烹调方法，优化烹调方式，确保学生吃得安全、吃得健康、吃得营养。
三、加强协同共治，让师生家长更“安心”。畅通食品安全监督渠道，每学期通过网站、微信公众号公布市、县两级校园食品安全监督热线，及时受理家长的诉求和意见建议。建立中小学供餐满意度征集机制，每学期主动征集家长、师生的意见建议，提升优化校园供餐服务水平。推进局长、校长、家长“三长”陪餐制度，推动全市所有供餐的中小学校全部成立膳食监督家长委员会，2025年家长参与陪餐达8.9万人次。今年，我们将联合市场监管部门，创新开展“自费陪餐式”监管，结合用餐体验，加强过程指导，把陪餐过程变成食堂管理提质的过程，确保学生吃得安心、家长真正放心。
刚才市城管局提到了城市精细化管理，能否详细介绍一下今年的重点举措？
海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。习近平总书记强调：“城市管理应该像绣花一样精细”。追求城市品质之美，重在精致；提升治理效能，贵在精细。今年，我们将重点实施四项关键举措，推动城市精细化管理水平向更高层次跃升。
一是标准引领，完善管理规范。围绕园林绿化、环境卫生、市政设施、管线设施、市容秩序及临街立面（门店）等六大领域，全面梳理城市精细化管理最新要求，结合群众所需所盼，融入实践积累的经验做法，嵌入潍坊城市精神与文化标识，注重历史文脉保护与城市功能融合，修订完善《潍坊市城市管理全要素提升工作导则》，进一步细化和提升27项管理标准，优化工作流程，全面提升路街精细化管理标准规范。
二是载体支撑，深化精细治理。锚定“车辆通行更畅通、群众出行更舒畅”目标，立足城市管理职责主业，倡导“微改造、精提升”，深入开展城市管理领域“畅行潍坊”专项提升行动，组织实施绿化通透性整治、绿化苗木安全修剪、落土扩穴整治、道路保洁质量提升、规范管理箱桶站点、道路“微隐患”整治、直角出入口改造、单车停放管理、深化“门前五包”、占道经营整治等十项提升内容，着力破解群众出行堵点难点，全面提升市容秩序与市容环境水平。
三是以点带面，提升城市品位。潍坊历史文化深厚，文脉传承悠久，城市管理要融入城市底蕴，彰显城市特色。今年将创新推进“我家门前那条河”提标扩段、“城市管理全要素示范路”提标扩面、城市“共建花园”提质扩量三大精品工程，年内全市提升改造16条精品河段，新建32条高品质全要素示范路，打造30处全民乐享“共建花园”，持续提升城市品质和群众幸福感。
四是作风保障，践行一线工作法。坚持从精细处入手，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，在全市城管系统全面推行“一线工作法”，引导干部职工深入大街小巷，用脚步丈量城市，与作业人员、商户、居民面对面交流，问需于民、问计于民，从群众的视角和感受，发现问题、找准症结，在政府与市民群众间搭建最直接的沟通桥梁，着力打造更加畅通高效、响应迅速的反馈处置机制，切实提升为群众办实事、办好事的工作质效，推动城市精细化管理走深走实。
2026年新办民生实事中提到乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要建设30个基层特色专科，请介绍一下为什么要建设基层特色专科？目前，潍坊市基层特色专科的建设情况如何？海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。我们依据“三重需求”，携手医保、财政部门在全省率先开展基层特色专科建设。首先，这是为了满足群众健康的新需求。当下，人民群众对健康服务的需求愈发呈现出多样化、个性化的特征。然而，基层医疗卫生领域仍存在发展不均衡、不充分的状况。建设基层特色专科精准地把握了这一大众需求，着重聚焦于常见病、多发病诊疗等重点病种，让群众能够在自家门口享受到优质的专科服务。其次，这是为了契合基层发展的新诉求。在当前的经济发展大环境下，基层医疗机构亟需通过多元化转型升级来增强自身的“造血”能力。基层医疗机构不应盲目追求“大而全”，而是必须找准自身的独特定位，通过培育特色科室，拓展服务范围，提高业务收入，保障正常运转，进而实现从“维持生存”到“优质发展”的转变。再次，这也是为了响应国家政策的新要求。自2025年起，中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》、国务院关于《医疗卫生强基工程实施方案》的批复、国家卫生健康委等6部委联合印发的《关于加强基层医疗卫生机构特色科室建设的指导意见》等文件相继出台，明确提出要加强基层特色科室建设。因此，我们说大力发展基层特色专科，是群众健康的新需求、基层发展的新诉求、响应政策的新要求。
截至目前，已累计建成283个基层特色专科。2025年10月，我市的经验做法在国家卫生健康委召开的研讨会上进行了工作介绍。接下来，我将主要从以下三个方面介绍一下我市基层特色专科的建设情况。
一、错位发展激活枢纽功能。已建成的283个基层特色专科，基本实现了乡镇卫生院、社区卫生服务中心“一院一专科、院院有特色”的目标，其相关做法获得了国家的认可。寿光市上口中心卫生院肛肠疾病诊治中心加盟国家级专科联盟，挂牌“寿光市肛肠病医院”。近一年来，该中心接诊患者3762人次，微创手术占比达61.9%，有效带动了医疗业务的发展。
二、专科赋能塑造发展优势。各地基层医疗机构以特色专科为切入点，实现了跨越式发展。高密市柏城中心卫生院中医专科通过设备升级、团队扩充，改良了鼻炎中医治疗方法；青州市云门山卫生院从医疗业务空白发展成为中医特色鲜明的机构；昌乐县宝城街道卫生院康复科已建成区域标杆，打造出了有温度的康养服务综合体。
三、能力提升助力分级诊疗。全市60%以上的乡镇卫生院能够开展二级及以上手术，实现远程医疗服务乡镇卫生院全覆盖，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。2024年、2025年基层诊疗量占比，均高于山东省和全国平均水平，逐步实现了“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的目标。
