12月23日,《中华工商时报》头版报道《山东潍坊惠企为企全力支持民营经济发展壮大》,对我市优化营商环境、助推民营经济高质量发展的经验做法进行了报道。

促进民营经济持续健康高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策。近年来,潍坊市委、市政府坚持思想上重视、感情上贴近、行动上支持,出台系列政策措施,完善惠企为企机制,全力打造民营经济发展新高地,民营经济已经成为潍坊发展不可替代的硬核力量。
“潍坊好,潍坊的企业才能好;潍坊的企业好,潍坊会更好。”潍坊市委书记刘运表示。
总体实力、发展活力和企业竞争力明显提升
规模体量大,经济“生力军”地位凸显。“十四五”期间,潍坊民营经济实现跨越式增长,潍坊市民营经济经营主体超过146.4万户、占山东省的10.2%,较2020年增加31万户、同比增长26.8%,贡献潍坊市超八成的投资、八成的税收、八成的进出口和99.2%的经营主体,民营经济占GDP的比重达到63%。国家层面,潍坊市5家企业入选2025中国民营企业500强、8家企业入选2025中国制造业民营企业500强。省级层面,在2025山东民营企业百强系列榜单中,潍坊民企表现出众,其中民营企业前10强有3家、前100强有17家、吸纳就业100强有14家,这三项皆位列山东第一。
企业实力强,产业“强引擎”支撑有力。潍坊市民营经济覆盖37个工业大类和31个制造业行业,民营企业达41万家。全市1459家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业中,民营企业占比超过95%。民营企业以链主领航、集群集聚为发展路径,不断夯实实体经济根基,构建起韧性强劲的产业链供应链生态。在潍坊市“9+3+N”产业链体系中,90%以上的链主企业由民营企业担当,以龙头带集群、以集群强产业的发展格局已然成型。其中,以歌尔股份为链主的潍坊新一代信息技术(元宇宙)产业链,“链”起上下游企业160多家,营收突破1300亿元,成为国内元宇宙产业发展的重要增长极;以弘润石化为链主的高端化工产业链2024年营收达3970亿元,占全省七分之一。
科技水平高,创新“动力源”强劲澎湃。民营经济是潍坊科技创新的“主引擎”和“活力源”,在创新主体、创新平台、创新产出等方面均占据重要地位。潍坊市民营高新技术企业、入库科技型中小企业数量分别超过2100家、3600家,952家省级以上创新平台大部分都是民营企业牵头搭建,形成以企业为主体的产学研协同创新体系;建成山大潍坊研究院、工信部直属高校先进技术成果潍坊转化基地,与北大、清华、工信部直属七所高校、中科院等开展常态化产学研合作。歌尔虚拟现实核心光学模组、新和成高品质蛋氨酸等一批“硬核”成果相继推出,助力潍坊接连斩获国家科学技术进步奖一等奖、山东省技术发明一等奖、山东省科学技术进步奖一等奖,带动全市高新技术产业产值占比由2020年的52.26%提高到61.39%、高于全省6.18个百分点。
社会贡献实,民生“助推器”作用显著。广大民营企业厚植爱潍兴潍的真挚情怀,在服务民生、吸纳就业、公益事业等方面作出突出贡献,实现了企业壮大、地方增收、百姓受益的多赢局面。2025年,潍坊市百强民营企业纳税总额482.99亿元,其中纳税超1亿元企业35家,超5亿元企业8家,超10亿元企业2家,为地方财政提供重要保障。提供就业岗位约31.9万个,特别是在制造业、批发零售、建筑业等领域发挥就业“稳定器”作用,有效缓解社会就业压力。在推进乡村振兴、“万企兴万村”行动中,全市3055家民营企业对接2293个村,实施总投资额698亿元的兴村项目4351个。
全力支持民营企业做强做优做大
优化政策环境。潍坊着力打造“政企共生”的命运共同体,深入贯彻民营经济促进法,聚焦市场准入、要素获取等关键领域破除隐性壁垒,以法治刚性强化民营经济保障,切实增强企业家安全感与发展信心。坚持党建引领企业发展全链条渗透,充分激活党员领导干部、优秀企业家、在外潍坊人“三支队伍”效能,为企业持续健康发展夯实组织根基与人才支撑;建立民营经济工作联席会议制度,推动21家市直部门与县市区横向协同、纵向贯通;在全面落实普惠性政策基础上,精准出台壮大民营经济发展20条、惠民助企30条等普惠性政策,制定元宇宙、工业母机等产业个性化支持政策。良好的政策环境吸引广大民营企业家选择潍坊,形成了“引来一个带来一群”的“葡萄串效应”。全市民间投资占比83.9%、位列山东省第一位,高于全省20.94个百分点,招商引资主要指标连续4年保持全省前列。
打造产业生态。锚定“9+3+N”产业体系,以链式思维推动沿链聚合、集群发展,通过组建产业链协会,搭建牵头部门、链主企业、高校院所协同平台,形成多方联动、齐抓共促的产业发展格局。成立潍坊市企业家联合会和潍坊企业家国际联盟,构建“全球资源网络+本土服务枢纽”双轮驱动模式;成立潍坊市总商会民商事纠纷人民调解委员会和市民营经济研究中心,有效化解商事矛盾,发挥领导决策智库作用;打造“潍商会共享家”,为商协会和民营企业搭建党建活动、政策服务、法治金融等八大服务平台。截至目前,潍坊市营收过百亿元的民营企业达18家,国家级单项冠军25家、专精特新“小巨人”企业129家,均居全省前三;省级制造业单项冠军达178家、连续四年位列山东第一。2022年,潍坊入选全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市,是山东省唯一入选城市。
提升服务品质。成立市委、市政府主要负责同志任双组长的优化营商环境工作领导小组,出台《潍坊市优化营商环境条例》;精准施策助企纾困,市级领导牵头成立工作专班,市县协同发力,全力帮助承压企业渡难关:弘润昌邑石化复工复产、鲁清石化危中寻机实现稳定发展、晨鸣纸业成功引进战略投资、雷丁汽车完成破产重整;坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”,连续6年迭代升级创新提升行动方案,全面推行“服务企业专员制度”,常态化开展“遍访企业”,积极推进“我为企业找订单”“我帮企业组主场”等供需对接活动。今年选派6936名专员联系包靠1.4万余家企业,累计解决问题诉求4062件,推动3600多个事项实现“零跑腿”、1.2万个事项“免证办”等,潍坊营商环境考核连续4年位居全省第一等次,城市综合信用指数位居全国地级市前列。
营造亲商安商氛围。高规格举办企业家大会、民营经济高质量发展工作会议,设立“企业家日”,全市工作动员大会让企业家坐“C位”,涉企政策征求企业家意见,涉企议题邀请企业家列席。在社会层面,大力弘扬企业家精神,加大典型选树力度,持续开展杰出企业家、优秀企业家评选活动,38名民营企业家入选“40年40人”“感动潍坊人物”等系列榜单,以企业元素命名道路、冠名公交车,开设“潍坊民企之声”“民营企业家风采”等媒体专栏,大力宣传企业家创新创业事迹,推荐优秀企业家担任“两代表一委员”,目前已有181名企业家担任市人大代表,210名企业家担任市政协委员;积极发挥工商联优势,持续强化思想政治引领,主动代表企业反映诉求,在沟通政企、链接资源中发挥桥梁纽带作用,全面落实领导干部联系商会和企业制度,让民营企业政治上有礼遇、社会上有荣誉、发展上有底气,营造亲商安商的浓厚氛围。
展望“十五五”,潍坊将全面学习贯彻党的二十届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和考察山东重要讲话精神,坚持“两个毫不动摇”,更大力度支持民营经济健康发展、高质量发展,让民营企业像潍坊风筝一样飞得更高、发展得更好,携手书写相互赋能、彼此成就的崭新篇章。

