中共潍坊市委十三届十次全体会议举行

市委常委会主持会议刘运讲话

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会部署，听取和讨论了刘运同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

新派讯 中国共产党潍坊市第十三届委员会第十次全体会议公报（2025年12月9日中国共产党潍坊市第十三届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党潍坊市第十三届委员会第十次全体会议，于2025年12月9日在潍坊举行。

出席这次全会的有，市委委员40人，候补市委委员10人。驻潍坊市省派工作队负责同志到会指导。市级有关领导同志、市纪委常委、有关方面负责同志、部分市第十三次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记刘运作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委十二届十次全会部署，听取和讨论了刘运同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共潍坊市委关于制定潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘运就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委、省人民政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，在强化理论武装、经济转型发展、深化改革开放、乡村全面振兴、民主法治建设、文化传承创新、保障改善民生、全面绿色转型、统筹发展安全、全面从严治党十个方面加力提升，交出了稳进提质的发展新答卷、破局重生的纾困新答卷、近悦远来的环境新答卷、可感可及的民生新答卷、行稳致远的安全新答卷、敢为担当的作风新答卷，建设实力强品质优生活美的更好潍坊取得新成效，中国式现代化潍坊实践迈出新步伐。

全会高度评价“十四五”时期潍坊发展取得的历史性成就。一致认为，“十四五”时期是潍坊发展史上极不寻常、极不平凡的五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省人民政府的正确领导下，市委全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，从锚定“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，团结带领全市上下一以贯之抓落实，全力以赴拼经济，克难奋进勇争先，以大气魄推动大跨越，以大产业支撑大发展，以大融合促进大振兴，以大变革激发大活力，以大决心狠抓大保护，以大情怀服务大民生，交出了稳进提质、攀高进位的精彩答卷，积厚了转型升级、提质向新的强市根基，铺展了和美富足、协调发展的城乡画卷，书写了改革破题、开放聚势的时代新篇，绘就了绿色低碳、和谐共生的美丽图景，谱写了幸福美满、均衡共富的温暖乐章，建设实力强品质优生活美的更好潍坊展现出新气象，中国式现代化潍坊实践取得新成就。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航，是省委、省人民政府正确领导的结果，是历届市委、市人民政府接续奋斗，全市上下齐心拼搏的结果。

全会指出，“十五五”时期是潍坊跨越万亿、提质增效、高水平建设区域副中心城市的重要历史时期。未来五年潍坊发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。经过“十四五”时期的奋斗，潍坊综合实力和发展水平跨上了新台阶，农业扎实、工业雄厚、交通畅达、教育优质、文化底蕴深厚的五大传统优势持续巩固，民营经济、营商环境、科技创新、现代海洋、医疗健康五大新增优势充分彰显，发展位势持续提升，发展动能更加强劲，发展活力更加充沛，发展支撑更加有力，叠加省委支持推动潍坊新晋万亿城市、提出建设区域副中心城市的重大战略机遇，加快推进现代化强市建设集聚了多重积极因素，具备多方面优势和条件。全市上下要增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，巩固拓展优势，破除瓶颈制约，补齐短板弱项，提高质量效益，加快迈入万亿城市行列，奋力开创更好潍坊建设新局面，为全省、全国发展大局和现代化建设全局作出更大贡献。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、省人民政府工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、挑大梁”，坚持和完善“一七五一”思路目标和任务举措，加快建设实力强品质优生活美的更好潍坊，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力争当绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵，在山东打造北方地区经济重要增长极进程中更好发挥战略支点作用，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期潍坊发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期潍坊经济社会发展的主要目标：经济高质量发展实现新跨越，科技创新能力迈上新台阶，全面深化改革取得新成效，社会文明程度达到新水平，人民生活品质得到新改善，美丽潍坊建设展现新面貌，安全发展水平实现新提升，产业支撑力、创新驱动力、综合竞争力在全国进位争先，重点领域工作取得突破性进展、显著性成效，努力建设全国农业现代化样板区、全国先进智造名城、全国性综合交通枢纽城市、全龄友好品质城市，创建全国现代农业和先进制造业融合发展示范市、建设区域副中心城市，成为山东打造北方地区经济重要增长极的战略支点。在此基础上持续奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市。实现这些奋斗目标，必须抓准抓实现代农业、高端智造、产创融合、开放发展、海洋经济、民营经济、文旅融合、品质城市建设等战略重点，以重点突破带动全局发展。

全会提出，加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，聚焦工业经济“头号工程”，深入实施产业强基跃升行动，做优做强先进制造业，推动服务业优质高效发展，建设国家新型工业化示范区，为现代化强市建设提供坚实支撑。要焕新升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动服务业提质增效。

全会提出，建设高水平国家创新型城市，引领发展新质生产力。深入实施创新驱动引领行动，提升创新体系整体效能，全力打造区域科技创新高地。要打造高能级科创平台矩阵，推动科技创新和产业创新深度融合，强化科技企业全过程培育，推动教育科技人才一体发展，深入推进数字强市建设。

全会提出，全面扩大内需，服务和融入新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施内需扩容提质行动，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要加快释放消费潜能，积极扩大有效投资，深入推进基础设施建设，服务和融入全国统一大市场。

全会提出，更好发挥市场机制作用，激发经济社会发展动力。深入实施改革攻坚突破行动，以经济体制改革为牵引，聚焦关键性、战略性问题探索突破，增强高质量发展动力。要深化要素市场化配置改革，打造一流营商环境，激发各类经营主体活力，提升经济治理效能。

全会提出，扩大高水平对外开放，拓展高质量发展空间。坚持开放合作、互利共赢，深入实施开放合作提效行动，稳步扩大制度型开放，全面塑强开放型经济新优势，以开放促改革促发展，打造高水平对外开放新高地。要建设开放型经济新体制，推动贸易创新发展，促进双向投资合作。

全会提出，持续拓展创新“三个模式”，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区。坚定扛牢拓展创新“三个模式”政治责任，学习运用“千万工程”经验，以片区建设为抓手，深入实施乡村振兴融合提升行动，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，加快农业农村现代化。要全方位夯实粮食安全根基，提升农业发展质量效益和竞争力，分类有序片区化推进乡村振兴，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，统筹区域协调发展，打造全省经济重要增长极。主动服务融入国家重大战略，全面提升区域协同共进、联动发展水平，增强城市发展新动能。要深入贯彻落实区域重大战略，优化国土空间开发保护格局，深入推进以人为本的新型城镇化，打造现代海洋经济发展高地。

全会提出，担负起新时代文化使命，建设高水平文化强市。深入实施文化繁荣铸魂行动，深耕潍坊人文沃土，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，繁荣发展社会主义文化，大力弘扬潍坊城市精神，为更好潍坊建设提供强大精神力量。要弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣和发展文化事业，培育和壮大文化产业，推进文化和旅游深度融合。

全会提出，持续保障和改善民生，稳步推进共同富裕。深入实施民生福祉增进行动，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要全力稳就业促增收，办好人民满意的教育，深化健康潍坊建设，促进人口长期均衡发展，健全多层次社会保障体系。

全会提出，全面推进绿色低碳转型，加快建设美丽潍坊。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施绿色转型增效行动，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳减污扩绿增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，争当全省绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵。要深入推进污染防治和生态保护修复，加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式，积极稳妥推进和实现碳达峰。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安潍坊。贯彻总体国家安全观，始终把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，深入实施安全底线护航行动，着力防范化解各类风险，坚决守牢安全底线。要增强维护国家安全能力，防范重点领域风险，提高公共安全治理水平，健全社会治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，广泛凝聚团结奋斗合力。坚持党中央集中统一领导，全面加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建引领高质量发展。要提高党领导经济社会发展能力，提升法治潍坊建设水平，健全规划制定落实机制。

全会强调，要把握大局抓谋划，切实用全会精神统一思想引领行动，把牢发展方向，找准坐标定位，谋实思路举措。要凝心聚力拼经济，在建设现代化产业体系、全方位扩大有效需求、构建融合发展新格局、推进深层次改革开放、推动绿色低碳化发展、满足群众多元化需求上突破跃升，奋力开创高质量发展新局面。要毫不放松守底线，更大力度统筹发展和安全，坚决捍卫政治安全、防护金融安全、抓好生产安全、保障社会安全，以新安全格局保障新发展格局。要拼力而为促落实，炼就担当敢为的铁肩膀，锻强实干争先的硬作风，提升善谋善成的真本领，涵养风清气正的好生态。要做好岁末年初各项工作，以满弓紧弦、攻坚决战的状态，全力抓好经济运行、项目建设、安全稳定、民生保障等各项工作，着力做好明年工作的统筹谋划，确保高质量完成全年目标任务、确保“十四五”圆满收官、确保明年首季“开门红”。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，开拓进取、接续奋斗，奋力谱写中国式现代化潍坊篇章，为基本实现社会主义现代化，推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。