“高效办成一件事”是优化营商环境、助力企业发展的重要举措，也是顺应群众需求、方便群众办事的积极行动。我市大力开展改革创新、攻坚突破，持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，力争打造一批具有潍坊辨识度、企业和群众可感可及的标志性成果。近日，市政府办公室评选出2024年“高效办成一件事”创新十大亮点→

2024年“高效办成一件事”

创新十大亮点

一

创新打造跨城市空铁联运“零负担”出行服务模式，打通高铁换乘民航“最后一公里”。市交通局聚焦群众日益增长的出行需求，创新推出跨城市空铁联运“零负担”出行服务模式，为旅客提供“到车站即到机场、‘零负担’乘车登机”的专属联程运输服务。旅客可在潍坊北站一体办理现场值机、行李预安检和跨城市托运，开创了全国首个行李从高铁站直达客机腹舱的出行新模式，让潍坊地区前往青岛乘机出行的旅客，直接在潍坊北站办理乘机手续，享受预先值机、一站式登机的便捷服务，切身体验空铁联运带来的高效率、品质化服务。打通了潍坊北站到青岛胶东国际机场、高铁换乘民航的“最后一公里”，实现旅客最快27分钟“上天入地”，为高铁与民航合作发展提供了“潍坊模式”。“青潍空铁快线联程运输”服务品牌成功入选交通运输部、国家铁路局、国家民航局、国家邮政局和中国国家铁路集团联合推出的旅客联程运输服务品牌典型案例，成为山东省首家入选的典型案例。

二

探索既有多层住宅加装电梯“一件事”，助推群众实现“电梯梦”。既有多层住宅加装电梯是推进老旧小区改造、加快城市更新的重要环节，也是应对人口老龄化推进无障碍通行的重要举措。市审批服务局聚焦既有多层住宅加装电梯申报“流程繁、部门多、跑腿频、时间长”等难题，以“高效办成一件事”为抓手，将涉及自然资源和规划、住建、市场监管等多个部门的7个事项整合为“一件事”，实现加装电梯全流程“一次申请”“一链办理”,申请材料由36份减至19份，办理时限压缩73%以上，办理环节压减57.1%，跑动次数由原来的7次减为1次，有效提升了群众办事的获得感和满意度。

三

探索外贸“一站式”集成服务新模式，助推外贸企业加速出海。综合保税区发挥高能级开放平台功能优势，探索外贸“一站式”集成服务新模式，建成外贸综合服务专区，将企业开办、税务登记、海关备案、电子口岸卡申领、通关报关、出口退税等42个全链条事项整合为“一件事”，企业办事由跑10个部门实现一区受理、一站办结，办事环节由35个精简为1个，业务平均办理时限压减1/3以上，全方位提升企业办事便捷度、满意度，加快集聚外向型资源，打造可复制、可推广的综合服务生态，为外贸企业提供最优服务体验。有关经验做法获省政府分管领导及市委、市政府主要领导同志批示肯定，被中央电视台综合频道《新闻联播》《山东新闻联播》《大众日报》等媒体宣传报道。

四

打造“集成式”教育惠民模式，全方位解决家长“急难愁盼”问题。市教育局创新教育数字化手段赋能惠民服务，变革教育治理，集中破解教育服务平台多、乱、散的问题，校外培训机构跨部门监管难的问题，义务教育招生“零跑腿”前置环节事项多、集中度高的问题，家校交流实时反馈难实现的问题，通过数据赋能集成化加强教育服务供给，有效提升人民群众的教育满意度和获得感。“先学后付”培训模式覆盖学生家长1万人次，教育入学“预报名”机制惠及全市23.4万名新生，义务教育招生入学报名工作由线下20天缩短到线上26秒，“教育惠民一码通”关注人数达14万人次，为师生家长提供了更便捷、更优质、更高效的教育惠民服务。潍坊市教育改革有关工作受到教育部和省委宣传部等领导肯定，并在全国教育局长论坛上作典型发言。

五

探索营业执照数字化改革，大幅提升企业办事便利度。诸城市依托信息化技术、数字化手段，在全市率先试点营业执照数字化改革，以全面应用电子营业执照为主、不用或少用纸质营业执照为辅，以电子营业执照系统为基础，进一步强化“让数据多跑路、让群众少跑腿”理念，强化信息共享和业务协同，强化数字赋能和改革驱动，全面推动电子营业执照应用，实现电子营业执照替代纸质营业执照。自营业执照“数字化”改革推行以来，共办理全程电子化营业执照共3679个，其中，企业设立546个、变更1160个，个体工商户设立1344个、变更629个，无纸化率达到了96.7%。在不收取任何费用，不填写任何表格，不提交任何纸质材料的情况下，让企业群众享受到便捷、高效的网上服务。相关经验做法被大众网、今日头条等宣传报道。

六

推进畜禽产业全链条服务“一件事”，持续提升政务服务质效。临朐县深化改革创新，探索推出畜禽产业全链条增值化服务，将种禽繁育、畜禽养殖、屠宰加工、外贸销售等畜禽产业涉及的14个行政审批（备案）事项及政策、金融等4个增值化服务事项共计18个事项整合为畜禽产业全链条服务“一件事”，推进集成办理、优化服务流程、数据共享共用、事项联审联办，为企业群众提供全链条、增值化服务，申请材料压缩20%，办理时限压缩84%，办理环节压缩95%，企业群众只进“一厅”只上“一网”即可办理业务，支持畜禽产业“提高度、增厚度、拉长度”，助力乡村振兴提质增效。相关经验做法得到农业农村部领导批示肯定，被大众日报、大众网宣传报道。临朐鹅肥肝、蜂产品类等12个产品获得“山东畜牧业博览会优质产品金奖”、2个产品获得“山东畜牧业博览会优质产品银奖”。

七

探索打造“智慧健康地图”，群众看病就医更有“医”靠。寿光市以实现基层首诊、分级诊疗为目标，基于“寿光市数字健康大脑”对全量医疗数据和资源的整合，依托“寿光市时空大数据平台”创新开发全域全民全程健康服务的“智慧健康地图”，互联互通共享县域内健康管理数据，将健康相关内容植入在空间地图上，并利用智慧化手段拓展健康服务场景，实现以人为中心的全生命周期健康管理，具有集合区域信息、预判区域态势、统筹区域全局的作用。此平台系省内首家，打通了大数据、公安、国土、民政、残联等多部门数据壁垒，将出生死亡、婚姻登记、地理空间、企业职工、残疾人信息等数据自动适配，可实时采集就诊群众的基本医疗、免疫规划、生活习惯、生物遗传等多维度信息，与山东省和潍坊市全民健康信息平台对接，每15分钟自动归集一次寿光籍患者的就诊信息，已被省卫健委发文在全省推广。加强基层卫生工作经验作为全国卫生健康领域唯一县级典型入选第六批全国干部学习培训教材，并与福建三明市一起，作为工作实践案例入选中组部干部履职通识课程。

八

搭建“码上赋能”数字平台，打造跨域地理信息数据集成应用新场景。高密市紧抓数字经济机遇，践行“民事无忧、企事有解、政事高效”理念，搭建“码上赋能”数字平台，将每个地理实体的“历史、现状、未来”汇集到一个实体码，在自然资源业务联通的基础上，运用前置机交换、接口对接等方式，打通横跨自然资源、审批、住建、城管、农业农村、税务等10个部门，纵跨省市县三级的15个管理系统数据端口（包括省部级5个、市级3个、县级7个），将各部门数据一码串联，推动跨领域信息数据互联互通，部门间数据相互推送、调用、核验，打造集成应用新场景，推进各部门业务高效办、一次办，审批效率提升60%以上，为企业和群众带来了更多便利，也为各部门实施精准监管、服务企业、参与社会治理提供了数字支撑，有力助推了经济社会高质量发展。相关经验做法被自然资源部在全国推广。

九

构建集成服务全链条，创新推出花卉产销“一件事”。青州市聚焦花卉产业发展优势及企业需求，建立跨部门联动机制，整合营业执照、植物检疫证书核发、林草种子生产经营许可证核发等9个事项，创新推出花卉产销“一件事”，实现农药经营许可、农业植物检疫等事项一次性申报、审核、踏勘，申请材料由30份精简至15份，办理时限由13天缩短至2天，审批效率提升了80%以上。

同时，不断延伸产业服务链条，协助8家企业办理出境种苗花卉生产企业注册登记等5项出口手续，开展栽培技术、直播电商等花卉类公益性培训100余场次，培训花卉行业新型职业农民等5000余人，“青州花匠”劳务品牌获评2024年度山东省省级特色劳务品牌，助力花卉产业做大做强。

十

探索入托入学预防接种“一件事”集成服务改革。高新区聚焦学生入托入学预防接种证查验难点堵点，创新搭建“免疫规划+教育入学”线上集成链条，依托全区7家接种单位导入1.9万条入学新生数据，实现接种状态“一网通查”，补种信息“主动告知”，入学以后“再次提醒”，真正实现入托入学预防接种“无证明”查验。目前，已圆满完成2024年度新生查验，有效减少家长和教师约1.9万份纸质证明材料打印及收取，学生整体接种率提升8个百分点，并在“爱山东”等平台推出“电子预防接种证”。相关做法获大众日报、新华网等多家媒体宣传推介。