政务服务不仅是评价营商环境的重要指标,更直接关系到人民群众的幸福感和满意度。

近年来,聚焦企业和群众办事需求,对标最优最好最强,潍坊在省内首推项目全生命周期服务机制、探索企业电子印章服务模式,“云服务、零见面”政务服务标准化获批国家级试点,“智慧云图”“云踏勘”等经验得到国家和省级层面肯定推广……

转变政府职能,着力提升企业和群众办事体验感满意度,我市在更多领域、更大范围内实现“高效办成一件事”,有力推动了实力强品质优生活美的更好潍坊建设。根据全省2023年度高质量发展综合绩效考核成绩反馈,潍坊市“政府职能转变”考核成绩居全省第三,并且连续两年名列全省前三名。

潍坊城区(资料图)

01

聚焦“实”

有力有为优化政务环境

转变政府职能关键是处理好政府和市场关系。去年以来,我市深入推进“放管服”改革,以市场主体评价和群众感受为唯一标准,探索在峡山区设立市级审批延伸办——峡山服务站,将审批服务延伸至基层末梢。

潍坊在省内率先试点“市级权限事项实现区内办”,通过“收受分离”的方式将86个市级审批事项延伸至峡山服务站办理,充分满足了“区内事区内办”的需求,打造了“全领域、全周期、全链条、全代办”的审批服务新模式,既保证了行政审批的合法性,又提升了服务深度。

潍坊市级审批延伸办——峡山服务站

轻装简行放权增效,打通便民服务“最后一公里”,全力提升基层政务服务效能。我市在省内率先开展基层政务服务“三型达标”创建,基层政务服务站点全域实现有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事“六有一能”。建成镇(街)标准型站点71处、标杆型站点79处,占比分别为47.3%和52.7%;村(社区)标准型站点949处、标杆型站点306处,占比分别为67.4%和21.7%。

便民利企,共享政务服务改革发展红利。我市推出“公积金流动服务厅”服务模式,变“坐等上门”为“主动上门”,构建起公积金业务“网上办、掌上办、窗口办、上门办”四位一体服务格局。今年一季度,“公积金流动服务厅”累计上门服务企业647家,现场办理职工提取、贷款、政策咨询等相关业务2842项;解答群众诉求3500余件,响应率100%,解决率和满意率99%以上。

服务经济高质量发展、实现群众高品质生活是政府职能转变的出发点和落脚点,潍坊不断发力政务服务体系建设,坚持规范引领,构建“标准化”政务服务体系,全面推动政务服务事项标准化、全面实行行政许可事项清单管理、省内率先探索行政备案规范管理改革,持续打造“潍您办·坊便民”政务服务金字招牌。

02

聚焦“快”

打造优质高效政务环境

贴心、暖心的政务服务是企业感受一流营商环境的前沿阵地,盯着项目干,围着企业转,潍坊发力构建“快推进”项目服务体系,多项改革实现省内首创。

——省内首推项目全生命周期服务机制。通过对项目全方位论证、全链条把关、全流程服务、全周期考核,实现行政审批流程再造、服务提效、项目提速、发展提质,项目审批平均提速30%以上,使项目“拿地即开工”成为常态。

——省内首推工程建设项目审批全流程“掌上办”。依托“开工直通车”审批服务平台,打通工程建设项目审批相关30余个专网系统,研发上线“掌上办理平台”微信小程序,集成智能咨询、报建清单、帮办代办、地图导航等功能,工程建设项目从立项到竣工验收实现全流程“掌上办”。

办事群众为“掌上办”系统点赞。

——省内首推“帮办代办+志愿者”工作机制。聚焦更好更快办事需求,主动靠前、高效衔接、整体联动,打造暖心服务全过程、项目服务全流程、预约延时全天候、市县联动全覆盖的“四全”帮办代办服务模式。同时,实施“一企一档”“二段衔接”“三员互补”的项目全流程服务模式,实现帮办接力不断档。

政务服务再提质,便民利企再升级。聚焦近年来企业经营办事中存在的加盖实体印章“跑腿多”“成本高”以及异地用章管控难和网上办事不便捷等问题,潍坊在全省首创企业电子印章应用服务模式,在省内率先建成并上线了全市统一的企业电子印章公共服务平台,推动市场经营主体免费领取电子印章,实现企业经营办事“全程网办”“零跑腿”,企业办事效率提高30%。

03

聚焦“细”

尽心尽力改善政务环境

转变政府职能,以顺民心为要,以厚民生为本。

为破解企业、群众办理政务服务事项跑腿频、材料多、程序繁、时限长等问题,潍坊创新打造全域化“政务服务线上TOP店”,推出“全链条‘云’上办、闭环式零见面”审批服务新模式,1508项事项实现全链条“零见面”审批。

数字赋能,“细”字着力,聚焦提质、提速、提效,潍坊政务服务开辟出一条“云”道路。

推进“智慧云图”提质扩面。我市运用人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术,延伸网上办事触角,搭建“云上客服”平台。在投资、市政等12个领域按照“最小颗粒度”标准对问题进行梳理,建成涵盖3.9万余个问题的知识问答库。搭建数据空间,完成社保、医保、公积金等群众常用的36类证照的对接调试。开展景点信息采集,并研发服务网点搜索功能。

“云踏勘”实现市县两级全覆盖。市县两级同步搭建“云踏勘”平台,建立统一的事前指导、事中服务、事后追溯机制,通过即时远程视频踏勘、现场影像全程云端保存、踏勘结果实时反馈、踏勘报告电子签名等措施,药品、医疗器械、食品经营等事项实现“云踏勘”,踏勘时间平均压减5个工作日。

“无证明城市”建设实现“无证利民”。身份证、营业执照等119类电子证照证明在办理购买新建自住住房公积金贷款、建筑业企业资质许可等事项时“免提交”;职工参保缴费证明、出租车驾驶员背景核查等6类证明在办理法律援助律师工作证、出租汽车驾驶员客运资格证等事项时“免提交”;义务教育招生入学报名、购买汽车车票等25个社会化场景实现证照证明“免提交”。依托全省电子身份证在“爱山东”APP和“潍坊微警务”微信公众号实现了“入住码”“无证入住”亮码应用,在省内率先实现全国来潍旅客“无证”入住旅馆。

帮代办志愿者指导群众通过“无证明”系统办理事项。

为民办事、为民解忧、为民谋利,全面提高政府效能,我市在省内率先推出军人一件事全生命周期树,创新“新兵入伍一件事”“购房一件事”“就医一件事”等11项全生命周期一站式联办服务,“制定军人政务服务工作规范”被省政府办公厅确定为全省政务服务领域“揭榜挂帅”项目。

从“管理者”到“服务者”,潍坊政府职能转变正走向深入。