习近平总书记强调,要加快转变政府职能,提高政府监管效能,推动有效市场和有为政府更好结合。
自主题教育开展以来,潍坊高新区以综合监管、智慧监管为导向,聚焦数字化智能化监管,进一步提升监管质效,为推动经济高质量发展提供了有力保障。
完善平台机制,构建高效监管新格局。以“优政、惠民、兴业、强基”为目标,通过建立数据信息互联互通、高度集成机制,着力破解监管链条“条块分割”难题。一方面,加强平台集成。搭建城市综合指挥平台,上线“网格通”APP、微城管小程序,接入环保、应急、综治、城管、市场监管等12路数据,面向全区147个监管网格,通过让数据“多跑路”,构建起“问题发现、任务分解、整改落实、考核督导”闭环流程,实现一屏观全区、一网管全域。另一方面,加强业务集成。创新建立行政监督数据平台,为日常监督检查产生的数据提供梳理汇聚、分析预判和场景应用载体,实现“九小场所”安全监管、食品流通全链条追溯等6项业务“一键可查”,推动“互联网+监管”向城市治理末梢延伸。
促进信息共享,建立精准响应新机制。针对管理难度大、风险隐患突出的监管事项,建立跨部门非现场监管清单,借助远程监控平台,通过数据整合、高效嫁接,实现预警、决策、协调、执行和处置“全周期”应对。在工程监管领域,以智慧工地云平台为载体,将建筑工地的视频监控和扬尘监测仪在线联网,实现PM2.5、PM10、气温、气压、场景实时监测,解决工地环境监管追溯难题。在特种设备监管领域,自主开发电梯维保监管评测系统,将电梯的技术档案和维保、故障、年检信息统一归入数据库,只需在公示牌上“扫一扫”,就能实时获取电梯“体检档案”,实现多方监督有效衔接,推动事故预防关口前移。在城市规划监管领域,上线规划信息查询平台,推动在建、新建项目的规划方案、建筑方案等空间规划数据资源融合共享,助力完善规划领域事前、事中、事后全链条全领域监管机制,有效维护了规划的权威性。
紧盯风险预警,创新监管执法新形式。对关系群众生命财产安全、公共安全,以及潜在风险大、社会风险高的重点领域,通过建立问题预警、发现、处置“关口”前移、任务精准推送机制,进一步筑牢防范化解重大风险的屏障。在食品安全领域,将学校、幼儿园和养老机构的食堂视频监控数据统一接入“互联网+明厨亮灶”监管平台,监管人员在后台调阅视频监控,可对食品安全问题进行精准定位、随时干预。在城市管理领域,针对餐饮油烟超标排放取证难、监管滞后等问题,自主研发餐饮油烟在线监测平台,在餐饮场所设置排烟口传感器,为即时处置和后期执法打足了“提前量”。在工业安全领域,将重点工业和九小场所全部纳入监管范围,重点对冶金煤气、高温熔融金属、涉爆粉尘等重大风险源进行在线监测监控,后台程序随时根据参数变动情况预判风险走向,从机制上解决了沟通不顺畅、预警不及时、处置不到位等问题。
深化数据赋能,激发智慧监管新动力。运用智慧监督平台建立大数据分析、研判、运用机制,推动监督从模糊向有形、从传统向智慧、从低能向高效转变,有效破解了“信息孤岛”难题。在环境保护监管方面,借助生态环境保护综合执法智慧监管系统,将执法对象按区域、行业等要素分类设置属性标签,精准生成执法任务。在税务监管方面,将业务办理、风险提醒等4大类34项事项,由“线下”办理变为通过全流程智慧管理平台“线上”流转,优化退税、注销等办事流程17项,重塑办理环节29个,实现税务服务与监管“双提升”。在重大疾病防控方面,开发“四类药品”销售登记平台,指导药店“哨点”实时上传退烧、止咳、抗病毒、抗菌素四类药品销售和购药人信息,最大限度提升了对突发状况的反应灵敏度。
主题教育开展过程中,高新区聚焦“数字赋能”,推进“智治支撑”,切实提高管理服务质效,进一步激发基层治理活力,把主题教育成效转化为推进经济社会发展的强大动力。