第七届跨国公司领导人青岛峰会启幕前夕，一场跨国药企的创新布局正在悄然落子。

6月3日，拜耳健康消费品中国创新合作中心（CCIP）落地济南，这是拜耳在中国的第二家、北方地区首家创新中心。从2024年10月首落上海，到此次落子山东，不到2年间，这家德国企业完成了在华创新网络的关键性扩容。

拜耳，并非孤例。

采埃孚持续在山东加码工厂与研发布局，贝卡尔特四度增资威海打造全球标杆工厂，欧屹康迪泰克青岛研发中心今年落成启用……外资研发项目频频落地。2026年1至4月，全国研发与设计服务实际使用外资同比增长108.4%，外资研发领域投资连续七年增长。

数字背后，是一场正在发生的结构性变革。

中国销售—中国制造—中国研发

罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞表示，中国强大的制造业基底、规模领先的消费市场，依旧是外资扎根的两大核心支撑，“现在企业来中国，又多了一个原因——吸收中国本土创新成果。新能源汽车、无人机、人工智能、大模型等是典型代表。这里有丰富的人工智能产业资源，完备的制造业基础，以及极快的新产品开发速度。”

戴璞的观察，在峰会现场得到了印证。

采埃孚1981年进入中国，目前在华拥有近50家生产基地和5家研发中心。在山东，采埃孚搭建起完整的乘用车被动安全产业链，同时在济南、青岛落地两大商用车生产基地及核心研发中心。

“济南研发中心是采埃孚商用车全球研发体系的重要组成部分，已构建覆盖设计、仿真、测试、软件及系统开发的完整研发能力体系。”采埃孚集团执行副总裁、中国区总裁、亚太区运营总裁汪润怡表示，经过40多年的发展，采埃孚在中国的发展历经“中国销售—中国制造—中国研发”，“中国引领”的效应正日益凸显。

从制造到研发，山东产业链优势催生创新策源地。比利时贝卡尔特2004年落户威海以来，先后四次增资，投资总额从2990万美元增至3.094亿美元。但真正让这家工厂从“大”走向“强”的，是一次技术突围。贝卡尔特在威海研发的高性能钢帘线产品“贝泰威”，破解了困扰轮胎行业60多年的“钴盐粘合”难题。在当地政府撮合下，贝卡尔特与威海轮胎龙头企业三角轮胎展开联合研发，产品使用寿命提升超过15%。

“我们对在山东的发展充满信心，未来将继续加大研发投入，让更多高端产品实现威海制造、全球首发。”贝卡尔特（山东）钢帘线有限公司总经理樊之见说。

这种“制造+研发”的双轮驱动，正在成为跨国公司在华布局的标配。

从“在中国”到“惠全球”

外资研发领域投资“七连增”的另一个驱动力，是合作模式的重塑。

过去，外资来中国是为了生产加工；现在，联合研发、共创品牌、共拓全球市场正在成为常态。

今年3月落成的欧屹康迪泰克青岛研发中心，是青岛中德生态园首个外资制造业研发机构，依托技术本地化战略深化全球供应链协同网络，可满足亚太区材料和产品开发需求。

拜耳CCIP同样如此。秉承“创新中国，赋能全球”的理念，拜耳与克劳丽化妆品公司、京卫制药联合开发的产品实现国内上市；与新华制药合作的原料药已出口多个国家；与仙乐健康联合研发的产品即将供应澳洲市场。中国已成为拜耳健康消费品全球第二大市场及创新重要来源。

“山东CCIP的落地进一步拓展了拜耳健康消费品的创新网络，推动中国创新成果走向全球。”拜耳健康消费品中国区研发负责人李晓萌表示。此次CCIP选择落户山东，看中的是山东作为经济大省的辐射力、医药产业配套，以及药监部门的“专班服务”精准帮扶。

国际投资促进会副理事长兼秘书长刘琳娜认为，山东有着全产业链底盘、北方门户区位、低成本高效率、转型政策红利、开放平台背书五大核心优势，“是跨国公司布局中国北方、稳链强链、共赢发展的首选地。”

制度型开放释放确定性

“七连增”背后，是一张持续扩容的开放清单。

2月1日起施行的新版《鼓励外商投资产业目录》，在新型药物研发、数字创意技术研发等方面进一步增加鼓励类条目。本届峰会首次设置服务业扩大开放政策闭门会、知识产权政策闭门会，首次举办央国企与跨国公司资本招商对接会，展现出更主动的开放姿态。

外资研发中心已成为中国创新体系的重要组成部分。截至目前，山东累计培育落地外资研发中心100余家，2025年我省规上工业外资企业研发经费支出超270亿元，占全省规上工业企业研发经费支出的14%；外资领域高技术产业实际使用外资突破46亿美元，占全省实际使用外资总量的一半以上，外资正向高端科创领域加速集聚。

6月16日，本届峰会开幕式现场共集中签约项目40个，涵盖外资、外贸、外经、现代服务业四大领域。记者梳理发现，签约项目中外资项目占15个，主要侧重高新技术和创新服务领域。

山东省商务厅相关负责人表示：“下一步，我们将依托‘十五五’规划，落实好设备进口税收优惠等政策，鼓励更多外资企业落地建设研发中心。”

从“世界工厂”到“全球创新高地”，这不仅是外资在华研发布局的结构性改变，更是中国融入全球创新网络的跨越。