今天下午，十四届全国人大四次会议表决通过了关于“十五五”规划纲要的决议。

“民生为大” 多项民生领域指标备受关注

在价值取向上，“十五五”规划充分体现“民生为大”。聚焦人民群众急难愁盼，民生指标占主要指标的比重超过1/3。

与“十四五”相比，部分民生指标还进行了针对性调整，比如将“基本养老保险参保率”指标调整为“养老机构护理型床位占比”指标；将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标调整为“3岁以下婴幼儿入托率提高”指标，更加精准回应民生关切。

国家发展改革委副主任 郑备：主要指标涵盖就业、收入、教育、健康、养老、托育等人民群众最关心、最直接、最现实的问题；重大任务明确实施稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划、高质量参保行动、社会关爱服务提升工程等一揽子务实举措；重大工程提出优质高等教育资源扩容、医疗卫生强基、医养结合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程。各项举措都紧紧围绕解决人民群众关切的急事、难事、烦心事，努力把民生实事办到人民群众的“心坎上”。

今年两会期间举行的民生主题记者会上，多位部委负责人也介绍了“十五五”时期的工作任务、工作重点。

教育部部长 怀进鹏：下一步，我们将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，用实实在在的行动和效果提高人民群众的教育获得感。

民政部部长 陆治原：未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，争取到“十五五”末基本建成县、乡、村三级养老服务网络。

人力资源社会保障部部长 王晓萍：今年将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，更好紧贴产业、服务就业。

文化和旅游部部长 孙业礼：聚焦建设文化强国、建设旅游强国，主动对接国家发展战略，更好发挥文化和旅游养心智、育情操，赋能经济社会发展的作用。

国家卫生健康委主任 雷海潮：“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体的建设，让老百姓看病就诊的连续性能够得到持续改善。

新增5个“强国”锚定重点领域

与“十四五”规划《纲要》相比，“十五五”规划新增了5个强国目标，“旅游强国”是其中之一。加上之前提出的，一共是16个“强国”建设目标。

3月7日的记者会上，文化和旅游部部长孙业礼就表示，要把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。

“强国”建设背后体现哪些民生期待？

从之前的制造强国、交通强国、文化强国、教育强国、体育强国等，到如今的旅游强国等，“强国”建设背后体现哪些民生期待？

国家发展改革委经济研究所副所长、研究员 郭丽岩：“十五五”规划纲要提出的强国目标，我们扎实推动强国目标的系列工程，都能凸显“十五五”规划纲要的民生温度——把民生放在突出位置，做好保障工作，提高人民的生活幸福感。

推动人的全面发展 提高生活品质

新提出的旅游强国目标，聚焦促进人的全面发展，更好满足美好生活的需求。因为中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化，当前居民家庭的需求结构正不断优化升级，对文化、旅游、体育、健康、休闲等享受型体验型消费的需求持续增加。旅游强国发展旅游产业，既能更好回应民生期盼，也能找到发展的新空间，更好地匹配居民家庭的诉求。

聚焦急难愁盼 用心办好民生实事

与此同时，航天强国、能源强国等其他强国建设目标也是如此，有利于我们加快构建现代化产业体系，也是为办好民生实事提供重要支撑。“十五五”规划纲要中的民生指标，覆盖就业、收入、“一老一小”、教育、养老等方方面面，体现出我们在解决群众急难愁盼问题的过程中，找到经济发展的新空间，呵护民生，让大家更好体会到“十五五”规划纲要实施过程中的温度和热度。

在“十五五”开局之年，圆满落幕的全国两会对“十五五”时期开好局、起好步具有怎样的重要意义？如何将这份宏伟蓝图转化为美好现实？

国家发展改革委经济研究所副所长、研究员 郭丽岩：“十五五”的蓝图已经擘画，可以说是只争朝夕、时不我待。当前，无论外部环境面临多大风浪，我们要坚持做强国内大循环、壮大国内市场，以自身的确定性应对外部的不确定性，苦练内功应对外部挑战，这样才能在“十五五”新征程上取得更大进展。