当前，“人工智能+”正与生产生活加速融合。

政府工作报告在介绍今年政府工作任务时提出，打造智能经济新形态。其中，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。

值得注意的是，这已是政府工作报告连续3年对“人工智能+”作出部署。相较于往年，今年的政策导向释放了哪些新信号？“打造智能经济新形态”这一新提法，反映了怎样的产业发展新趋势？近日，海报新闻记者围绕人工智能领域相关热点话题，专访了北京邮电大学人工智能生态系统研究所秘书长李清铭。

北京邮电大学人工智能生态系统研究所秘书长接受海报新闻记者采访。

人工智能已不再是单纯的“工具”

人工智能正在加速重塑商业模式、生产组织乃至人们的生活方式。今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，这一新提法被业界视为关键的战略升级。

“过去两年，我们谈‘人工智能+’，更多是鼓励技术落地、场景试点；今年提出‘打造智能经济新形态’，则意味着人工智能已经不再是单纯的‘工具’，而是成为驱动经济社会全方位变革的核心引擎，是新质生产力的关键载体。”李清铭对海报新闻记者说。

他认为，“智能经济新形态”绝非简单的概念升级，而是国家层面对人工智能发展的战略定位实现了根本性升维。“如果说前两年是把AI当作工具，为传统产业‘做加法’，那么今年提出的‘新形态’，则是把AI视为经济社会的底层操作系统，来重构生产、分配、流通、消费全链条。”

李清铭进一步阐释，在当前阶段，人工智能已不再满足于单点场景的落地，而是通过智能体、智能终端的全面普及，推动AI在重点行业商业化、规模化应用，使AI真正从实验室走进生产线和千家万户。“智能经济”也已超越传统数字经济的范畴，而是成为其高端形态和拉动经济增长的新支柱。

“简单来说，过去是‘AI+行业’，今年则是‘AI定义经济’。我认为，这是国家面向未来十年进行的战略布局。”在李清铭看来，“打造智能经济新形态”这一新提法，正是我国人工智能发展从“技术赋能”向“生态重构”跨越的重要信号。

2025年4月19日，2025北京亦庄半程马拉松暨人形机器人半程马拉松在北京亦庄鸣枪起跑，机器人和运动员“同步报名、同一赛道、同时起跑”。

“人工智能+制造”是必答题

政府工作报告在介绍今年政府工作任务时提出，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用。

“我国产业门类齐全、创新人才众多，尤其创新生态在不断改善，我们有信心，必将有更多的世界级智能产品在这块热土上生产出来。”3月5日，在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访活动现场，工业和信息化部部长李乐成描绘了清晰的图景：要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求，全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代。大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械，让更多智能产品满足各行业各领域的需要。

“‘人工智能+制造’是一个必答题，不是一个选择题。”李乐成表示，今年将大力推动“人工智能+制造”，制造业的各行各业都要拥抱人工智能，深度挖掘高价值应用场景，培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。

当前，人工智能这一“关键变量”，正成为经济高质量发展的“强劲增量”。数据显示，2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业超过6200家；截至2025年底，我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。

“我认为，未来1至2年，AI商业化规模化将率先在制造业、医疗健康、交通出行以及现代农业这四大行业领域应用。”对于未来AI商业化规模化的爆发点，李清铭预测，未来，工业智能体、无人产线、质量AI检测等应用，将在离散制造、流程制造和装备制造等相关环节快速普及，其降本增效效果将极为显著。AI还将在医学诊疗、医学影像分析、新药研发等领域快速落地，推动辅助诊断、智能康复、精准医疗等服务加速普惠。

此外，据他预测，智能网联汽车、智慧港口、智慧机场为代表的智慧交通体系，将进入规模化落地新阶段；智能农机、农田AI监测、精准种植等应用，将有效破解传统农业“靠天吃饭”的难题，有力推动农业现代化进程。